Органи місцевого самоврядування. Основні функції та повноваження
Органи місцевого самоврядування - обираються територіальною громадою адміністративно-бюрократичні структури, яким надається вся повнота влади, в тому числі і компетенції з управління міським (сільським або районним) господарством. Повноваження таких структур не виходять за межі муніципальних утворень, а практика проведення регулярних прямих виборів дозволяє «прив`язати» посадових осіб до локального громадській думці і соціально-економічним настроям місцевої комуни.
2 рівня муніципальної влади
Відповідно до нашої Конституції органи місцевого самоврядування включені в загальну систему державної влади РФ і реалізують свої повноваження на двох базових рівнях. Перший - міські округи, другий рівень - муніципальні округу. При цьому особливий статус отримали міста федерального значення, де поширені внутрішньоміські муніципальні освіти, які діють на загальних підставах відповідно до закону про місцеве самоврядування і статутом муніципального освіти.
компетенція
Органи місцевого самоврядування РФ у своєму розпорядженні наступними компетенціями:
- визначення пріоритетів розвитку комунальної економіки, в тому числі і за рахунок промислової або інфраструктурної спеціалізації підприємств, розташованих на території муніципалітету;
- формування місцевого бюджету і основ регіональної податкової політики, включно з вирішенням питань, пов`язаних з введенням і адмініструванням місцевих зборів;
- управління муніципальної власністю, вирішення питань про притягнення приватних інвесторів;
- визначення пріоритетів і створення планів забудови ввіреній території;
- будівництво та підтримка муніципальних комунікацій, які забезпечують життєдіяльність даного територіального утворення;
- благоустрій території, підтримка місцевої соціальної інфраструктури (Школи, лікарні, дитячі сади і т. Д.).
представницькі органи місцевого самоврядування
Вони вибираються регіональної громадою шляхом прямого голосування на загальних виборах. Зазвичай до них відносять міських / сільських керівників та муніципальні збори. У великих містах, розділених на окремі райони, влада здійснюється за допомогою префектів і супрефектов. На території дрібніших муніципальних утворень життєво-важливі питання приймаються на загальних зборах або сходах. Однак в більшості випадків рішення приймаються або депутатами місцевих дум, які обираються на 4 роки, або вибірковим посадовою особою.
Виконавчі органи місцевого самоврядування
Крім того, місцеві органи самоврядування мають у своєму розпорядженні правом створювати спеціалізовані посади або бюрократичні структури, яким передаються контролюючі функції, а також - повноваження з розподілу ресурсів, що знаходяться у власності міської громади. Наявність такої структури або посади фіксується в прийнятому статуті муніципального освіти. Надані повноваження найчастіше коригуються в залежності від стратегії і пріоритетів соціально-економічного розвитку даної території. Вони також можуть бути ліквідовані, якщо не відповідають політиці, що проводиться місцевими властями.
