Органи управління
Уряд кожної держави прагне визначити найбільш прийнятний економічний курс. При цьому можуть використовуватися різні методи. До них, зокрема, слід віднести пасивне спостереження, одержавлення, контроль, підтримку, сприяння та інше. У Росії в останні роки відзначається досить масштабна перебудова системи економіки.
Регулювання відносин, що формуються в рамках сфери народного господарства, здійснюється на місцевому, регіональному, галузевому та міжгалузевому рівні. органи державного управління при цьому складаються з федеральних, територіальних, місцевих відомств і міністерств, представників суб`єктів РФ. До них також відносять уряд і президента.
Органи управління в галузі економіки становлять особливу структуру. В її рамках деякі відомства і міністерства виходять за межі своєї галузі при здійсненні діяльності. Так, органи управління можуть регулювати діяльність об`єктів, що відносяться до різних галузей. Це вказує на "надвідомчий" характер їх функцій щодо здійснення координуючої діяльності за допомогою прийняття рішень, які є обов`язковими для інших сфер.
Органи управління, крім координуючого міжгалузевого впливу, можуть приймати і заходи, які мають зобов`язуючим характером. Ці заходи, як правило, пов`язані з наглядом і контролем, правом накладення стягнень адміністративного значення. Наприклад, такий орган державного управління, як Міністерство фінансів, відає питаннями грошового обігу, а Держкомітет з митниці контролює порядок вивезення та ввезення об`єктів.
Серед міжгалузевих сфер регулювання слід відзначити:
- Кредити та фінанси.
- Технології та науку.
- Безпека.
- Матеріальне забезпечення.
- Державний облік і статистику.
- Соціальний розвиток і працю.
- Метрології та стандартизацію.
- Зв`язок і транспорт.
- Прогнозування та інше.
Органи управління здійснюють свою діяльність у відповідності з різними напрямками. Умовно фахівці поділяють їх на економічний і адміністративно-політичний блок, що включають, в свою чергу, інші складові.
До органів управління економічними відносинами слід відносити:
- Парламент. Він визначає стратегію розвитку економіки країни в цілому, стверджує статті бюджету, заслуховує доповідь уряду з приводу їх виконання. В якості основної форми управління парламент використовує прийняття законів. Контроль над витрачанням бюджетних коштів здійснює Рахункова палата.
- Президент приймає рішення з питань організаційного характеру. Як правило, ці питання пов`язані з реорганізацією або формуванням відомств і міністерств. Президент реалізує свою владу за допомогою видання розпоряджень та указів. Крім того, він заслуховує доповіді міністрів і ряду інших посадових осіб.
- Уряд займається затвердженням положень відомств і міністерств, загальним керівництвом різними галузями економіки в рамках федеративного ведення, бере участь в розгляді законопроектів, становить і реалізує державний бюджет.
- Відомства і міністерства виробляють оперативне регулювання щодо конкретних економічних сфер відповідно до функціонального напрямком діяльності або здійснюють регулювання на міжгалузевому рівні.
- Органи в суб`єктах країни здійснюють подібне керівництво і вирішують в деякій мірі аналогічні завдання, що і структури федерального рівня.
- Місцеві представництва влади беруть участь в регулюванні конкретного адміністративно-територіального об`єкта на міжгалузевому і функціональному рівні.
- Представництва територіального самоврядування беруть участь у керівництві на державному рівні тільки в рамках делегованих повноважень або по відношенню до об`єктів, які передані в оперативне керування.
