Регіональний бюджет - фінансова основа роботи регіональних органів влади
Фінансовою основою місцевих органів влади є регіональний бюджет. Майнові та фінансові права, що надаються даним органам, дозволяють скласти, розглянути, затвердити і, звичайно ж, виконати свій бюджет.
Регіональний бюджет - це основний канал доведення до громадян кінцевого результату виробництва. Саме за допомогою цього джерела проводиться перерозподіл суспільного продукту між верствами населення і адміністративно-територіальними одиницями. Крім перерахованого, з цього виду бюджету відбувається фінансування таких значущих галузей, як харчова промисловість, комунальне господарство та інших бюджетних організацій. Це, свого роду, інструмент процесу підвищення добробуту громадян.
З економічної точки зору регіональний бюджет повинен виконувати такі функції:
- формувати грошові фонди, які беруть участь у фінансовому забезпеченні функціонування місцевих органів влади;
- розподіляти ці фонди між провідними галузями господарства;
- контролювати фінансово-господарську діяльність підвідомчих організацій, установ і підприємств.
Формування регіонального бюджету здійснюється відповідними органами влади і складається з виконання певних етапів, пов`язаних зі складанням його, затвердженням і виконанням. Основними складовими даного бюджету, як і будь-якого іншого, є дохідна і видаткова частини.
Основу доходної частини складають різні надходження в бюджет. У податкових надходженнях найбільшу питому вагу займає земельний податок. Даний вид податку є економічним інструментом в досягненні високої ефективності використання землі. Також земельний податок служить джерелом відшкодування витратної частини місцевого бюджету на облаштування і освоєння нових територій.
Регіональний бюджет повинен бути підкріплений фіксованими джерелами доходів. Саме ці джерела повинні сприяти збільшенню платежів, так як бюджетних витрат властива тенденція до постійного збільшення. Тому в бюджеті будь-якого регіону повинна бути відведена важлива роль регулюючим джерел, які представляють собою кошти, що надходять з бюджетів вищого рівня.
У число регулюючих доходів входять:
- процентні відрахування від податкових надходжень бюджетів вищого рівня;
- дотації і субвенції з вищестоящих бюджетів.
Роль регулюючих доходів полягає в забезпеченні грошовими ресурсами регіональних органів влади, а також це джерело доходів служить підвищенню зацікавленості місцевої влади в зборі коштів до бюджету вищого рівня.
Найчастіше витрати регіонального бюджету перевищують доходи. У цьому випадку від дефіциту бюджету можуть врятувати тільки дотації або субвенції з бюджету вищого рівня. Однак дані джерела не мають стимулюючих якостей і сприяють розвитку почуття утриманства у регіонів.
Регіональний бюджет не може існувати без своєї видаткової частини, головним напрямком якої є фінансування таких соціально-культурних установ, як охорона здоров`я і народну освіту, а також інших бюджетних організацій. При цьому структура бюджетів різних регіонів різниться між собою. Якщо в обласних, міських і крайових бюджетах витрати на соціально-культурні заходи складають майже половину всіх витрат, то в селищних, сільських та районних бюджетах - до 86%.
З ростом великих міст і населених пунктів збільшуються витрати на одного жителя. А це один з важливих показників витрат регіональних бюджетів. Також не слід забувати і про зростання потреб жителів невеликих міст і селищ в частині комунального господарства.
