Державна акредитація освітніх установ: вимоги, необхідні документи, держмито

поняття "акредитація" має латинське коріння. У дослівному перекладі воно означає "надавати довіру". У сучасному світі цей термін розглядається як підтвердження відповідності

встановленим стандартам, визнання особливого статусу (повноважень). Розглянемо далі, як здійснюється акредитація освітніх установ, що це таке і якими законами регулюється.

Нормативна база

В кінці 2010 р ФЗ № 293 вніс ряд змін до деяких законодавчих актів. Ця необхідність виникла у зв`язку з удосконаленням наглядових і контрольних функцій. Зміни спрямовані на оптимізацію надання послуг в сфері освіти. В результаті була введена спеціальна процедура для відповідних установ. З того моменту почалася акредитація та атестація освітніх установ і наукових організацій.

суб`єкти

За прийнятим законодавчим нормам, акредитація та атестація освітніх установ здійснюється незалежно від їх типів і видів. Однак в цьому приписі обумовлено виняток. Положення закону не поширюються на ДОУ і установи по додаткової освіти дітей. Всі інші організації, що здійснюють навчальні програми по ФГОС, федеральним вимогам і положенням закону, зобов`язані пройти процедуру відповідності.

Важливий момент

У деяких установах присутній структурний підрозділ, яке реалізує програму з дошкільної освіти. Виникає питання: чи поширюється на них припис про проходження обов`язкової процедури підтвердження відповідності? В даному випадку державна акредитація освітнього закладу здійснюється без включення зазначених програм в перевірку. Для реалізації їх, однак, необхідно мати дозвіл. Як нього виступає ліцензія, яка, власне, дозволяє установі здійснювати діяльність відповідно до програм дошкільної освіти. Крім цього, в нових правилах обмовляється ситуація з організаціями, що надають додаткові послуги в даній сфері. Зокрема, мова йде про палацах юнацького / дитячої творчості, ДШМ, ДЮСШ та ін. Акредитація освітніх установ такого типу не проводиться.

оплата

Відповідно до ФЗ № 293 була введена держмито за акредитацію освітньої установи. Вона замінює оплату процедур, в тому числі за договорами зі спеціалізованими організаціями з надання інформаційно-методичних послуг. Розмір платежу встановлюється ст. 333.33 НК. Таким чином, формально в юридичному плані державна акредитація освітнього закладу стала безкоштовною, так як відноситься до послуг, які здійснюються за рахунок бюджетних коштів.

Розмір платежу

Законодавство встановлює такі суми:

• Для вищих професійних закладів - 130 тис. Руб. Додатково необхідно буде сплатити по 70 тис. За кожну розширену групу напрямків в самій організації та її філіях, включену до свідоцтва про акредитацію навчального закладу.
• Закладам, які реалізують додаткові профпрограмми - 120 тис. Руб.
• Установам середнього пофобразованія - 50 тис. Руб.
• Закладам початкового професійного навчання - 40 тис. Руб.

Акредитація освітніх установ інших типів - 10 тис. Руб. При зміні статусу та переоформлення св-ва необхідно сплатити від 3 до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі акредитації освітніх програм, розширених груп напряму за спеціальностями за заміну свідоцтва встановлені суми від 7 до 70 тис. Руб. В інших випадках, у тому числі за видачу тимчасового св-ва, потрібно сплатити 2 тис. Руб. Слід сказати, що заміна оплати фіксованим бюджетним платежем не означає, що заклад позбавляється права на самостійне укладення договорів з організаціями, якими виконується підготовка до акредитації освітньої установи.

Нові правила

З огляду на вимоги до акредитації навчального закладу, особливу увагу слід приділяти навчальним програмам. В першу чергу це відноситься до початкових, середніх і вищих професійних закладів. Таким установам свідоцтво видається не на окремі програми, а на розширені, укрупнені категорії напрямків, які визначаються акредитаційними органом. Це дозволяє змінювати або доповнювати конкретні проекти без надання їх в уповноважену структуру. Тобто, коригування робляться на підставі ліцензії.

додатково

Згідно ст. 33.2 Закону "про освіту", Правом на госаккредитацию програми мають ОУ, в яких є навчаються або завершальні навчання за нею в поточному році. Як і раніше передбачається можливість поетапного (відповідно до ступенями) проведення процедури. Тобто виконується акредитація освітніх установ щодо певних програм початкової, основної і середньої загальної (повної) навчання.

процедура самообстеження

Акредитація освітніх установ включає в себе самооцінку закладами своєї діяльності. Раніше процедура самообстеження була передбачена переважно для вузів. Правила, за якими проводиться самооцінка, формулюються і затверджуються виконавчим федеральним органом, до повноважень якого входить вироблення державної політики та нормативно-правове регулювання сфери освіти.

експертиза

Ліцензування та акредитація освітніх установ передбачають виконання певних процедур, що підтверджують відповідність якості і змісту засвоєних учнями та випускниками програм по ФГОС. Крім цього, виконується експертиза показників роботи навчального закладу. Вони необхідні при визначенні виду і типу.

показники роботи

Їх перелік вводиться на федеральному рівні. Критерії оцінки показників, за якими визначається вид і тип освітнього закладу, повинні встановлюватися акредитаційними органом. Наприклад, щодо шкіл такою структурою виступає регіональний департамент, міністерство чи інший інститут управління. Зрозуміло, вони повинні бути задіяні в сфері освіти. Встановлений перелік показників повинен узгоджуватися з Міністерства освіти та науки. Порядок визначення їх критеріїв затверджується Урядом.

Документи для акредитації освітньої установи

Відповідно до положення, процедура передбачає кілька етапів. В першу чергу керівник навчального закладу виконує аналіз його діяльності. За результатами складається звіт самообстеження. Після цього в управління (підрозділ) уповноваженого органу подається відповідна заява та документи для акредитації освітньої установи за відповідними програмами:

1. Копії:

• статуту;
• планів по всім затвердженими програмами, заявленим до акредитації;
• основний профпрограмми післявузівської навчання (якщо вона присутня в ОУ);
• положення про філію закладу (за наявності такого підрозділу).

2. Звіт про результати самооцінки.

Ліцензування та акредитація освітніх установ передбачає видачу відповідних паперів. При направленні програм на перевірку відповідності ОУ надає також копії дозволу і св-ва. Невід`ємним документом також є опис спрямованих паперів. Копії статуту, положення про філію, дозволу і св-ва слід завірити в нотаріуса. Примірники інших паперів завіряються в ОУ. Крім того, слід докласти квитанцію, що підтверджує сплату мита.

спосіб відправки

Зазначені вище документи можна направити на паперовому носії. При цьому допускається пред`явлення їх особисто або за допомогою поштового відправлення (рекомендованим листом). Також документи можуть подаватися і в електронному вигляді. В цьому випадку слід скористатися єдиним порталом послуг. Якщо паперу надсилаються цим способом, вони повинні завірятися електронним підписом.

Заява

Акредитація освітніх установ здійснюється за відповідним зверненням. У заяві слід вказати:

1. Повна назва, організаційно-правову форму та місцезнаходження закладу відповідно до статуту.
2. Назва та адреса розташування філій (при необхідності).
3. Реєстраційний держномер записи про формування юрособи та відомості документа, яким підтверджується факт внесення інформації про створеної організації в ЕГРЮЛ.
4. ІПН і дані про постановку на облік в податковій службі.
5. Реквізити наявного свідоцтва про акредитацію.
6. Держстатус (вид і тип) ОУ.
7. Список програм, заявлених для акредитації.

Рішення

Протягом 7 днів акредитаційний орган надсилає освітній установі або вручає його представнику повідомлення про те, що документи прийняті до розгляду. У разі якщо папери надані не в повному обсязі або якісь з них заповнені невірно, уповноважена інстанція надсилає повідомлення з відповідним переліком. На виправлення помилок і надання відсутніх примірників ОУ дається 2 місяці.

Громадська акредитація освітніх установ

Ця процедура також передбачена на законодавчому рівні. Право на її проведення було надано ще в 1992 році. В даний час фахівці відзначають розширення предмета нормативного регулювання в сфері громадської акредитації. У законодавстві зафіксовано не тільки саме право, а й докладно роз`яснено поняття процедури, встановлені обов`язки організацій, уповноважених на її проведення. Ключовим завданням таких структур вважається забезпечення доступності та відкритості інформації.

специфіка

Громадська акредитація освітніх установ виконується з ініціативи самих закладів. У законодавстві особлива увага акцентується на добровільності проведення процедури. Це означає, що на нормативному рівні заборонено примус ОУ до отримання такої акредитації з боку держорганів, місцевих структур та уповноважених на її виконання юросіб. У законі також не встановлена необхідність узгодження з засновником проведення зазначеної процедури.

уповноважені суб`єкти

Право на виконання громадської акредитації визнається за різними організаціями. Так, згідно із законодавством, її можуть проводити як вітчизняні, так і міжнародні та зарубіжні суб`єкти. Разом з цим, як уповноважених осіб в нормах вказуються тільки громадські організації. Однак це обмеження не узгоджується з визначенням самої процедури в законі. Тут слід зазначити, що ФЗ "про освіту" стверджує тільки основи суспільного акредитації. Більш докладно все відносини, які виникають в даній сфері, регламентуються актами, прийнятими безпосередньо самими уповноваженими структурами.

порядок проведення

Процедура реалізується в формі наступних заходів:

1. експертної оцінки якості освіти в установі.
2. Обговорення отриманих результатів.
3. Прийняття рішення про проходження чи продовження або про відмову в громадській акредитації ОУ.
4. Включення закладу до відповідного реєстру (які пройшли процедуру).
5. Надання установі свідоцтва встановленої форми.
6. Письмове повідомлення виконавчого федерального органу з нагляду і контролю про підсумки проведеної процедури.

Критерії і показники

Вони встановлюються безпосередньо тією організацією, яка виконує акредитацію. При оцінці якості організації та забезпечення навчального процесу оцінюється:

• Відповідність планів по реалізованим програмам.
• Наявність нормативного забезпечення.
• Відповідність організаційної системи ОУ.
• Якість освітнього процесу.
• Відповідність робочих програм змістом планів навчання.
• Рівень забезпеченості методичними матеріалами.
• Думки співробітників, випускників, що навчаються, роботодавців про якість процесу навчання і так далі.

кадрова забезпеченість

За цим критерієм перевіряється відповідність професійного рівня педагогічного колективу викладаються дисциплін. Встановлюється також частка штатних фахівців, в тому числі що мають ступінь, зайнятих в процесі навчання. Важливим критерієм є відповідність кількості педагогів числа дисциплін, що викладаються в ОУ.

Матеріально-технічна забезпеченість

За цим критерієм акредитаційна організація встановлює відповідність числа приміщень для проведення встановлених видів занять кількості учнів. Важливе значення має перевірка технічної оснащеності і загального стану кабінетів. В ОУ повинна бути достатня інфраструктура для забезпечення реалізації освітніх програм.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!