Імпічмент - це відсторонення від влади будь-якого чиновника
Імпічмент - це юридична процедура висловлення політичної недовіри вищому посадовій особі внаслідок невиконання останнім своїх прямих обов`язків. Прямий наслідок таких дій - відсторонення від займаної посади і в деяких випадках відкриття судового переслідування. У парламентських демократіях імпічмент - це ще й суд парламенту. Подібна процедура передбачена, наприклад, законодавчими системами Великобританії і США.
І не тільки президента ...
У нашій суспільній думці чомусь прийнято вважати, що існує тільки імпічмент президента. Однак це далеко не так - йдеться взагалі про вищих посадових осіб, до яких відносять і прем`єр-міністрів. У Японії такий сценарій розвитку подій цілком реальний в тому сенсі, що тамтешній прем`єр де-факто є главою держави. Що ж стосується США, то знаменитий «Вотергейтський скандал» чітко продемонстрував, як працює американська судова і політична машини. Але тут потрібно уточнити, що згідно з американськими законами, імпічмент - це пряме відсторонення будь-якої посадової особи. Тому неважливо, яке місце чиновник або політик займає в системі державної влади. Головне, щоб він працював в правовому полі, а його бюрократична активність не була обумовлена персональними або діловими інтересами.
Процедура імпічменту по-американськи
Зауважимо також, що така процедура стосується тільки цивільних осіб. В армії діє система військових трибуналів. Отже, процедуру відсторонення ініціює і проводить Палата представників. Мотивування - «серйозні правопорушення», зміст яких деталізується в кожному окремому випадку. Винуватцеві висуваються звинувачення, що випливають з його протиправних дій. Якщо провина доведена, то проходить голосування, абсолютною більшістю голосів чиновник звільняється від займаної посади. Однак можлива і домовленість між парламентською більшістю і опозицією. Тоді виноситься рішення про імпічмент і призначаються нові вибори. Далі йдуть слухання в Сенаті, де збираються мінімум 2/3 голосів. Якщо вони отримані, то бюрократ втрачає право займати будь-якої державний пост. Але до цього справа рідко доходить. Той же Річард Ніксон в 1974 році пішов у відставку, так і не дочекавшись рішення Сенату. А у випадку з Б. Клінтоном Сенат відмовився підтримати ініціативу Палати представників.
Процедура імпічменту по-російськи
Згідно з російською Конституцією, імпічмент - це відсторонення від влади президента в разі висунення проти нього звинувачень у протиправних діях. Саму процедуру відсторонення від посади ініціює Державна Дума, а Рада Федерації приймає рішення, залишати главу держави на своєму посту чи ні. Попередня умова - осудні злочину або інші правопорушення повинні бути доведені Верховним Судом. Після чого вже проходить процедура голосування в обох палатах парламенту: і там і там потрібно набрати не менше 2/3 голосів. Причому голосування в Раді Федерації має пройти протягом 2 місяців після початку процедури імпічменту. В іншому випадку вважається, що всі звинувачення проти президента зняті.
