Перший голова держдуми: обов`язки, посадова інструкція та ім`я
Повна назва посади звучить як голова Державної думи Федеральних Зборів Російської Федерації. Це головна посада в Думі, поряд з цим і найвідповідальніша. Голова Держдуми - одна з перших осіб держави, від його рішень багато в чому залежить майбутнє країни. Місце в апараті управління країною у голови Держдуми знаходиться відразу після президента (Путін В.В.), голови Уряду РФ (Медведєв Д.А.) і голови Ради Федерації (Матвієнко В.І.).
Содержание
Як воно, бути головою
Високий статус голови накладає великі обов`язки. Практично вся організаційно-кадрова робота в парламенті Росії лежить на голові. Також він часто є неформальним посередником між урядом і парламентом, так як користується повагою і має високий авторитет. Як правило, голова Держдуми після обрання на посаду стає медійної особистістю, його частіше згадують в ЗМІ. Його життя і сім`я стають публічними.
Політична кар`єра також часто йде вгору і іноді в розрізі з партією, від якої політик був висунутий. Такі голови Державної думи, як Рибкін і Селезньов, після закінчення повноважень продовжили самостійну політичну кар`єру, наприклад.
Обов`язки голови
Всі питання по засіданнях нижньої палати парламенту вирішує голова Держдуми. Він здійснює загальне керівництво і організовує роботи на засіданнях Державної думи. Внутрішній режим роботи встановлює також він, керуючись Конституцією і існуючими регламентами. Голова є провідним особою на засіданнях. Оголошує порядок денний, виносить пропозиції на обговорення, оголошує виступаючих, оголошує результати і т.п.
Відповідальність представляти Державну думу перед іншими органами влади, як і звітність перед урядом і президентом Російської Федерації, також лежить на голові. Він веде переговори і представляє палату перед суб`єктами РФ, ЦВК, Центробанком РФ, Судами РФ, Рахунковою палатою та ін.
Керівник апарату Держдуми і його перший заступник призначаються на посаду тільки головою Думи після згоди Ради Державної думи. Роботу апарату Держдуми і Ради Держдуми також організовує і веде голова. В Конституційному суді РФ присутній представник Державної думи РФ, ця особа представляє на посаду та звільняє з посади голова Держдуми. Також голова може ініціювати заміну посад своїх заступників, місць в комітетах і комісіях Держдуми.
Можливості голови Держдуми
Якщо між органами влади в суб`єктах РФ і органами державної влади, або між суб`єктом і суб`єктом виникають суперечки або розбіжності, голова комітету Держдуми бере участь в заходах щодо врегулювання.
Він забезпечує доступ і ознайомлення всіх депутатів з поданими законопроектами. Всі матеріали, які відносяться до теми, що розглядається на майбутніх засіданнях, голова Держдуми розсилає в депутатські партії і в комітет Держдуми. Після розгляду і схвалення законопроекту голова відправляє необхідні документи до Ради Федерації для подальших читань. У разі нерозгляду законопроекту Радою Федерації, відповідно до ст. 105 ч.5 Конституції РФ, голова Держдуми Росії відправляє законопроект безпосередньо президенту РФ.
Свої обов`язки по звітності за роботу палати в минулому періоді голова може делегувати одному із заступників.
При всьому великому колі повноважень будь-яке розпорядження, доручення або рішення голови може скасувати Державна дума.
обрання голови
Голови Держдуми обирають з депутатів нового скликання. За допомогою бюлетенів депутати голосують за кандидатів. Висуваються претенденти на посаду або від партії, або від об`єднання депутатів. Зазвичай голосування проходить таємно, але Державна дума може прийняти рішення про відкрите голосування.
Після висунення в кандидати на пост голови Держдуми депутати виступають з трибуни, відповідають на питання і намічають свій політичний курс. Після виступу кандидатів з трибуни можуть висловитися і представники партій або об`єднань з підтримкою свого кандидата або з критикою опонентів.
Кожен кандидат в голови може взяти самовідвід. Всі інші вносяться в бюлетені. Обраним вважається той, хто набере не менше половини голосів від усієї кількості голосуючих депутатів. Якщо жоден з кандидатів не став лідером голосування, то проводиться другий тур виборів. Туди виносять тільки перших двох претендентів, які набрали максимальну кількість голосів. Як і в першому турі, обраним вважається той, хто набере не менше половини голосів, при тому, що кожен член Держдуми голосує тільки за одного кандидата.
тонкощі вибору
Якщо голоси розподіляються однаково і лідера визначити не вдалося, призначається повторне голосування. Якщо і після цього жоден з кандидатів не набрав потрібної кількості голосів, то Державна дума починає вибирати першого заступника голови та заступників голови. Кандидати на пост голови Держдуми можуть балотуватися на пост заступників. Кожен заступник голови Держдуми визначається більшістю голосів.
Звільнити голови Держдуми від посади можна більшістю голосів на думському голосуванні.
перше скликання
Перша Держдума сформована в Російській Імперії, за часів царів. У сучасній історії перше скликання Держдуми був 12 грудня 1993 року. Депутати обиралися тоді на два роки. Перший голова Держдуми першого скликання - Рибкін Іван Петрович, висунутий від «Аграрної Партії» Росії.
Проіснувала Держдума першого скликання до 14.01.1996 року, слухання, читання і дебати проводилися з 11 січня 1994 року до 23 грудня 1995 року.
перший голова
Іван Петрович Рибкін увійшов в історію Росії як перший голова Державної думи Росії. Депутат з вищою освітою інженера-механіка пізніше став кандидатом технічних наук і захистив докторську дисертацію, він - доктор політичних наук. До обрання в Держдуму був співголовою СПТ (Соціалістична партія трудящих), після роботи в Держдумі першого скликання був заступником голови Центральної Виборчої Комісії Комуністичної Партії РФ. У січні 1994 року вступив в «Аграрну Партію» Росії, де став членом Правління. Був обраний депутатом другого скликання. У середини 1994 роки перейшов назад в Соціалістичну партію трудящих. Через рік став головою Громадського об`єднання «Регіони Росії». З 1996 року призначений головою Соціалістичної партії Росії. У тому ж році зайняв пост міністра Ради Безпеки Російської Федерації.
З цього прикладу видно, як злетіла кар`єра Рибкіна, після того як він займав пост голови Держдуми.
А починалося все з роботи народним депутатом у 1990 році. Рибкін був обраний депутатом Волгоградської області, де на той момент працював першим секретарем Радянського райкому КПРС м Волгограда. Пізніше Рибкін був призначений заступником начальника Главводхоза Міністерства сільського господарства в Москві.
Нелегкий шлях першопрохідника
У першому турі виборів на посаду голови Держдуми першого скликання взяло участь 6 кандидатів: Рибкін від партії АПР і КПРФ, Власов від «Російського шляху», Медведєв від «Нової регіональної політики» та ПРЕС, Лукін від «Яблука», Ковальов від «Вибору Росії », Брагінський від« Союзу 12 грудня ». У першому турі Рибкін і Власов отримали більшість голосів, але жоден з них не подолав встановленого бар`єру. Так як обидва кандидати були висунуті лівими патріотичними силами, Власов прийняв рішення віддати свої голоси Рибкіна і закликав своїх однопартійців голосувати за опонента. Один з депутатів від ЛДПР намагався оскаржити чесність проведених виборів, однак більшість депутатів проголосувало проти ініціативи переобрання Рибкіна, висловивши йому підтримку.
Чотири рази за час несення своїх повноважень Рибкіна хотіли переобрати, зняти з посади і позбавити повноважень. І кожен раз більшість депутатів на голосуванні надавала йому підтримку.
Під час роботи в Держдумі другого скликання Рибкін був змушений самостійно відмовитися від посади депутата в зв`язку з призначенням його міністром Ради Безпеки Російської Федерації.
Хто сьогодні голова Державної думи РФ?
Ім`я голови Держдуми шостого скликання часто знаходиться на слуху і відомо багатьом. Наришкін Сергій Євгенович займає цей пост з 21 грудня 2011 року. До цього він обіймав посаду керівника адміністрації президента з 2008 по 2011 рік. У Державну думу було обрано від партії «Єдина Росія».
Сергій Наришкін родом з Ленінградської області. Голова Держдуми за освітою інженер-радіомеханік, закінчив Вищу школу КДБ, а потім і міжнародний інститут менеджменту. Автор великої кількості наукових праць, монографій і статей. З вересня 2004 року він - керівник Апарату Уряду, з травня 2008 р - керівник Адміністрації президента.
