Що таке референдум і коли його проводять
Найбільш важливі питання, які стосуються державного або громадського життя певної країни, можуть виноситися на референдум. Так називають один із способів прямого виявлення волі громадян, яке проводиться у формі голосування. Правда, не завжди влада прислухається до бажання, яке висловив народ: найяскравішим прикладом в вітчизняної історії можна назвати референдум, який був проведений в 1991 році. На ньому 76% населення проголосували за те, щоб Радянський Союз був збережений, але, незважаючи на це, він розпався. Але це передбачено і законодавством - його можуть проводити просто для того, щоб з`ясувати позицію громадян з того чи іншого питання.
Звичайно, багато людей навіть не знають, що таке референдум, адже такий спосіб з`ясування думки народу використовується вкрай рідко. Це обумовлено, в першу чергу, дорожнечею його проведення. На таке голосування необхідно виносити питання, які мають значення для країни, а від вибору людей буде залежати її подальша доля і шлях розвитку.
Залежно від характеру поставлених питань, референдум може бути конституційним (в цьому випадку розглядається можливість внесення поправок до Конституції або прийняття її іншою версією) і законодавчим (причиною голосування є законопроект). При цьому формулювання проблеми повинна бути чіткою, питання і надані варіанти відповідей не можуть бути двоякими. Проявити ініціативу, щоб було проведено всенародне голосування, має право Конституційний суд або громадяни РФ, які знають, що таке референдум і мають право брати в ньому участь. В останньому випадку ініціативу повинна проявити не менше 2 млн. Людей, що буде підтверджуватися підписами кожної людини.
Процедура організації голосування розписана в законодавчих актах. Так, порядок проведення референдуму передбачає, що в разі прояву ініціативи для організації волевиявлення народу, документи подаються в ЦВК, аналізуються там протягом 15 днів, а потім передаються Президенту, який і приймає рішення про проведення голосування.
У бюлетенях, призначених для голосування, вказується винесений питання і 2 варіанти відповіді: «За» або «Проти». Крім того, на ньому розписані правила заповнення, тому навіть у тих, хто і не знав, що таке референдум, не повинно виникнути проблем. Якщо в бюлетені кілька питань, то вони відокремлюються горизонтальними лініями. Голосування визнається таким, що відбувся, якщо в ньому змогли взяти участь більше ½- громадян, а рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше 2/3.
Законодавством, в якому розписано, що таке референдум, передбачено, що цей спосіб волевиявлення може бути загальнонаціональним або місцевим, тобто проводитися на території всієї країни або в окремо взятому муніципальному окрузі. В останньому випадку участь в ньому можуть брати тільки жителі регіону, в якому він проводиться. Так, на місцеве голосування можуть виноситися питання, які стосуються прийняття статуту округу, структури органів самоврядування, зміни кордонів території, питання дострокового припинення повноважень місцевого голови самоврядування або представницького органу. Добре, якщо жителі знайомі з поняттям "місцевий референдум": реферат, наприклад, писали в школі на цю тему, і їм не треба роз`яснювати, яку він має важливість і для чого необхідно приймати в ньому участь.
