Безвізовий режим для україни з ес: умови. Що дасть україні безвізовий режим з ес?
18 лютого 2016 року стало знаменною днем, наблизило безвізовий режим для України з ЄС. Те, що сталося в парламенті можна порівнювати тільки з днем, коли Європейська комісія
Содержание
Прийняли, та не те
Паралелі очевидні. Тепер і 18 грудня 2015 року Україна перемогла. Хоча і дещо несподівано - за день до того ймовірність несприятливого результату була дуже великою. І знову до скасування візового режиму залишається лише «кілька кроків». І знову бажання політиків заховати власні доходи здатне зірвати безвізовий режим для України і загальмувати отримання нею € 600 млн.
Положення ще можна врятувати. Євросоюз готовий піти на поступки в окремих питаннях, а Київ здатний довести свою позицію. Але, все ж, зміни в законі про деклараціях прийняти необхідно. Депутати повинні виправити найбільш кричущі помилки, як робили це раніше.
сила звички
Важко зрозуміти, навіщо Рада постійно намагається обдурити ЄС, ганьблячи себе, а потім йде на задній хід. Звичка? Але сьогодні вже можна підбити попередні підсумки: коли стане можливим безвізовий режим для України з ЄС і що потрібно робити, щоб це відбулося.
У четвер, 18 лютого, Верховна рада прийняла рішення внести поправки в ряд документів. В першу чергу мова йде про закон про Національне агентство з повернення і управління незаконно виведеними активами, про спеціальну конфіскацію та арешт майна та про прокуратуру.
Ці три документи включені в список проектів антикорупційних законів, прийняття яких наполегливо вимагає Європейський Союз: протягом трьох днів з приводу офіційних поправок їм було зроблено три категоричних заяви.
Генпрокуратура - ворог Євроінтеграції?
Проте голосування за антикорупційні закони до останнього моменту було під питанням. У середу, 17 лютого, профільний комітет Верховної Ради затвердив редакції законів, які лобіювали інтереси Генеральної прокуратури. Комітет і його глава Кожем`якін відстоювали комплектування штату антикорупційної прокуратури тільки співробітниками старого відомства, які не менше 5 років пропрацювали в системі. Таким чином, закривався до неї доступ антикорупційним адвокатам, незалежних юристів, активістам. Ідея посилення прокуратури відповідала пропозицій президента, висунутим в законопроекті, який надає генеральному прокурору право накладати вето на призначення минулого конкурс і перевірку СБУ фахівця.
Віртуози саботажу
Заява Євросоюзу про те, що посилення ролі Генпрокуратури неприпустимо, пройшло непоміченим. Те ж трапилося і з законом про спецконфіскаціі і арешт активів. Хоча проект закону і відповідав всім вимогам Європейського Союзу, деякі депутати, включаючи народних обранців з президентського блоку, були з ним не до кінця згодні. Була розгорнута ціла кампанія зі зриву його прийняття, очолена депутатами від партії «Батьківщина», соратниками Юлії Тимошенко: Андрієм Кожем`якіним і Сергій Власенко. А також членом блоку Петра Порошенка Миколою Паламарчуком та членом «Самопомочі» Оленою Сотник.
Поправки представників «проєвропейських» парламентських фракцій фактично звели нанівець закон, незважаючи на пряме заяву ЄС про те, що будь-яка зміна документа може зірвати безвізовий режим для України. В результаті комітет схвалив виправлення, з точки зору ЄС, неприпустимі.
Перемога здорового глузду
Але в останню ніч щось сталося. Швидше за все, Брюсселем чи Вашингтоном був задіяний якийсь інструмент впливу, адресований президенту України. Глава держави, в свою чергу, доносить сигнал до своїх соратників і далі до кінцевих виконавців.
І результат не змусив себе довго чекати. На засіданні Верховної Ради Юрій Луценко, глава фракції президента, раптово відмовився від правок, що викликали обурення Євросоюзу, і попросив прийняти норми, які сам же і відкидав. Те саме повторилося і по іншим євроінтеграційним законам. Депутати парламенту України підтримали варіант ЄС, а поправки Власенко, Кожем`якіна, Сотник і Паламарчука схвалені були.
проблеми
Залишилися, однак, дві важливі проблеми, про які посол Ян Томбінський нагадав в поширеному листі. Для безвізового режиму необхідно внести зміни в закон про електронні декларації, а до кінця березня має почати роботу Національне антикорупційне агентство.
Остання вимога легко здійснимо, але тільки якщо уряд перестане проштовхувати своїх кандидатів. З електронним декларуванням справа йде складніше, так як виправлення необхідно узгодити з Європейським Союзом. Ухвалення поправок відбувалося з голосу, в двох читаннях одночасно. Закон не опублікований досі - він знаходиться на доопрацюванні в комітеті. Поправки кардинально змінили систему боротьби з корупцією.
Кінці у воду
Наприклад, вимога декларувати доходи стало поширюватися не на всіх родичів, а тільки на близьких, які проживають з депутатом, державним службовцям або посадовою особою органу місцевого самоврядування. Не потрібно тепер декларувати і витрати на нерухомість, в якій депутат живе, але не прописаний. Мінімальна сума, що підлягає декларуванню, зросла до 200 тис. Гривень з 70. Кримінальне переслідування за неправильне декларування перенесено на 2017 рік. Денисенко з іншими депутатами, які підтримали проект, збрехали про узгодження своєї пропозиції з Євросоюзом.
Обурення експертів і європейців було прогнозованим, але ... Схоже, що Київ здатний переконати Євросоюз у необхідності деяких нововведень, погодившись переглянути вже прийняті поправки.
Заява посла ЄС
Посол Європейського Союзу в Україні заявив, що законопроект про електронне декларування повинен відповідати міжнародним стандартам, керівництво антикорупційного агентства необхідно призначити, а саме Національне агентство зобов`язане почати роботу в I кв. 2016 р
Керівники ЄС мають велике бажання надати безвізовий режим для України, тому межа компромісу постійно відсувається. Варіант з ігноруванням вимог ЄС не розглядається. Від впровадження електронного декларування в 2016 р залежить фінансування Євросоюзом на суму 600 млн євро, а також допомога МВФ на мільярди доларів США. Компроміс має бути досягнутий.
Коли очікувати скасування віз?
Дату скасування в МЗС не називають, але зізнаються, що поки ще йде боротьба за пакетне розгляд цього питання разом з Грузією. У 2013 р вже планувалася скасування візового режиму для Києва і Кишинева, але потім країни були розділені через затягування Україною прийняття необхідних законів. В результаті молдаванам з 2014 року європейські візи не потрібні. Але після несподіваного прориву шанси України підвищилися.
Єврокомісія з дня на день може подати Раді Євросоюзу пропозицію, яке дасть можливість ЄС прийняти безвізовий режим для України і Грузії в квітні. Щоб це сталося, необхідно прийняття відповідного рішення на засіданні Ради 10-11 березня. Однак вважати надії на це не можна. Європа вже звикла до невиконання Україною своїх зобов`язань і буде чекати прийняття Верховною Радою узгоджених поправок до закону про електронне декларування. А антикорупційне агентство до 10 березня розпочати роботу не встигне.
Реальною перспективою буде прийняття рішення на засіданні Ради Європейського Союзу, яке пройде 9-10 червня 2016 г. Це дозволяє розраховувати на початок дії безвізового режиму в кінці липня. Існує і менш ймовірний вихід - ухвалення рішення на «непрофільному» засіданні Ради Євросоюзу. Безвізовий режим при цьому буде введений на місяць раніше, на початку літа. Але для цього повинні бути зроблені щирі кроки України по боротьбі з корупцією.
Україна + безвізовий режим: список країн
Припустимо, що довгоочікувана мета нарешті досягнута. В цьому випадку виникає інше питання: що дасть Україні безвізовий режим з ЄС? Відповідь очевидна: громадяни України з біометричними паспортами отримають можливість їздити без віз до багатьох держав Європи. Країни безвізового режиму для України включають
- 22 країни шенгенської зони: Францію, Німеччину, Австрію, Італію, Португалію, Іспанію, Бельгію, Нідерланди, Люксембург, Латвію, Естонію, Литву, Швецію, Фінляндію, Данію, Словаччину, Польщу, Словенію, Чехію, Грецію, Угорщину, Мальту;
- країни Євросоюзу, які не беруть участі в Шенгенській угоді: Кіпр, Болгарію, Хорватію і Румунію;
- асоційовані з «Шенгеном» країни: Ісландію, Швейцарію, Норвегію та Ліхтенштейн.
Єдиним винятком буде Великобританія: віза для подорожей в цю країну буде обов`язковою.
Безвізовий режим для громадян України стане реальним тільки при наявності біометричного паспорта, а для власників старих документів все залишиться як і раніше. Період перебування в Європейському Союзі не буде перевищувати 90 днів протягом півроку.
У Молдові на кордоні спочатку просили надати підтверджуючі документи, але зараз вимагають тільки паспорт. Люди, нічого не порушили, на прикордонному контролі проблем не відчувають. Іноді запитують мета поїздки.
біометричний паспорт
Він є обов`язковим документом. Його оформлення обійдеться до 1 тис. Грн. Документи, які зараз необхідні посольству для видачі візи, можуть вимагати на митниці: запрошення, бронювання готелю, медичну страховку, квиток назад плюс 45 євро в день на весь термін подорожі. Готівкові може замінити виписка з банківського рахунку, дорожні чеки або запрошення-гарантія. І якщо необхідні документи в посольство можна донести, то, перебуваючи за кордоном, зробити це буде набагато важче.
Умови безвізового режиму для України не дозволяють власникові біометричного паспорта жити, вчитися або працювати в Євросоюзі. Для цього слід оформити відповідно вид на проживання, студентську або робочу візу як раніше і з колишнім набором документів.
Відмова на в`їзд
Особиста інформація туриста буде перевірена в базі даних шенгенської зони. Якщо людина порушувала перш правила перебування і закон, наприклад, прострочив візу, його можуть не пропустити. Крім того, не пустити мандрівника можуть і при відсутності підтверджуючих документів. У цьому випадку буде виданий офіційну відмову на в`їзд, який можна опротестувати в суді. На бланку розміщена інформація, як і де це можна буде зробити.
Таким чином, розширення переліку країн, в які можна поїхати без візи - не єдине, що дасть безвізовий режим Україні. На шляху до нього українське законодавство почало приводитися до європейських норм. В цілому було прийнято більше десятка законів, відбувся запуск антикорупційного бюро та бюро розслідувань. Ще один крок назустріч членству в Європейському Союзі - ось що означає безвізовий режим для України.
