Європейська комісія: поняття, значення та історія виникнення
Щоб бути в курсі що відбуваються в світі і розуміти політичні процеси, слід розбиратися в структурі існуючих органів влади найближчого і далекого зарубіжжя. Одним з найбільш масштабних об`єднань є Європейський Союз, в особливостях пристрою якого можна розібратися в першу чергу.
Содержание
Що таке Європейська комісія?
Будь-яка держава або об`єднання держав потребує управлінні. Контроль діяльності в межах Європейського Союзу здійснює комісія, яка є не тільки вищою органом виконавчої влади, але і володіє правом законодавчої ініціативи. Цілями існування даного органу влади є контроль за дотриманням договорів і правових актів, виконання рішень Європарламенту і розробка нових законопроектів.
Принципи роботи
Комісія Європейського Союзу складається з двадцяти восьми членів, яких також називають комісарами. Кожен з них представляє окрему країну-учасницю об`єднання, в якій був обраний в національному уряді. 
Однак на час роботи, яка триває протягом п`яти років, члени стають абсолютно незалежними від країни і діють виключно в інтересах Європейського Союзу. Існує контроль над вибором комісарів. Його здійснює Європейський парламент, в якому стверджується кожна запропонована кандидатура, висунута радою міністрів. Члени комісії відповідальні за різні напрямки діяльності об`єднання, наприклад, пов`язаних з питанням відносини з третіми країнами. Кожен з них є главою певного підрозділу з назвою Генеральний Директорат.
Діяльність Європейської комісії
Робота даного органу влади є невід`ємною частиною роботи ЄС. Закони, які розробляє Європейська комісія, розглядаються в Раді, який здійснює подальший контроль процесу. Крім того, орган здійснює контроль за виконанням різноманітних правових актів і при виявленні порушень може застосовувати різноманітні санкції. Іноді підсумком стає звернення до Європейського суду. Самостійні рішення Європейська комісія може приймати в сферах сільського господарства, транспорту, роботи внутрішнього ринку, конкуренції і захисту довкілля. Також вона займається управлінням фондами, контролем бюджету і створенням мережі представництв за межами ЄС для виконання дипломатичних функцій. Для роботи комісія щотижня проводить збори в брюссельській штаб-квартирі. Мовами її роботи офіційно є англійська, французька та німецька.
виникнення організації
Європейська комісія, ООН або НАТО з`являються в міжнародних новинах щодня. Проте, зовсім недавно багатьох з цих організацій не існувало. Так, першим варіантом вищого керівного органу в Європі стала комісія, створена в 1951 році. Її члени представляли країни Європейського об`єднання вугілля і сталі, а головою установи був Жан Моне. Офіційно комісія приступила до роботи десятого серпня 1952 року. Тоді штаб-квартира розташовувалася в Люксембурзі. У 1958-му, в результаті Римських угод, виникли нові спільноти. Європейська економічна комісія нового варіанту контролювала ціни на зерно і брала участь в переговорах з тарифів і торгівлі. З кожним новим етапом в історії розвитку ЄС змінювалися і принципи роботи його вищих органів, а політика і структура організацій нерідко визначалася главою правління.
Внесок Жозе Баррозу
Європейська комісія входить в структуру правління ЄС з самого початку його існування, але сучасний формат її роботи з`явився всього кілька років тому. У 2004 році головою став Жозе Мануел Баррозу, робота якого стала вирішальною для розвитку органу. Він зіткнувся з певними проблемами при формуванні складу нових членів через протести опозиції. В результаті Європейська комісія була обмежена за кількістю комісарів - раніше великі держави могли направляти відразу кілька представників, а зміни спричинили встановлення рівноправності між усіма країнами союзу. за Лісабонського договору, розробленим під контролем Баррозу, кількість членів зафіксували на постійній цифрі в двадцять шість представників: по одному від кожної держави плюс один представник в союз із закордонних справ і політики безпеки від держави, що не отримала місця. Згодом розміри ЄС змінилися, що спричинило поправки до сучасного числа в двадцять вісім чоловік.
Де проходять засідання?
Європейська комісія працює в будівлі, розташованій в самому центрі Брюсселя. Воно було спроектовано спеціально для організації та побудовано на землі, що раніше належала черницям, які жили в монастирі Берлемон. Автором проекту став Де Весті, якому допомагали такі архітектори, як Жан Жильсон і Андре Полак. У плані споруди використаний неправильний хрест, який робить будівлю одним з найоригінальніших для свого часу. Для створення «Берлемон» використовувалися матеріали, що містять асбест. Пізніше вченими були виявлені канцерогенні властивості таких складів, і Європейська комісія на час покинула штаб-квартиру. З 1991 по 2004 рік відбувалася реконструкція та видалення азбест речовин, після чого будівля стала ширше і глибше. У жовтні 2004 року співробітники знову приступили до роботи в «Берлемон». Іншим помітним подією стала пожежа 2009 року, що стався через виникнення проблем в системі електропроводки, але не потребував довгої евакуації або припинення роботи в будівлі.
