Асоціація держав південно-східної азії (асеан): мета створення, функції
Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) - найбільша міждержавна політико-економічна організація регіону. В її завдання входить вирішення безлічі питань у різних сферах діяльності на міжурядовому рівні. У той же час за роки свого існування організація значно трансформувалася і зазнала змін. Давайте визначимо, що представляє собою Асоціація держав Південно-Східної Азії
Содержание
Передісторія створення
Перш за все давайте зупинимося на події, які передували утворенню АСЕАН.
Передумови для інтеграції країн в регіоні стали з`являтися ще після закінчення Другої світової війни і отримання ними незалежності. Але спочатку ці процеси носили скоріше військово-політичний, а не економічний характер. Це було пов`язано з тим, що колишні метрополії, хоча і надали своїх колоній незалежність, але в той же час намагалися не втратити політичного впливу в регіоні і не допустити встановлення комуністичних режимів на території Індокитаю.
Підсумком цих прагнень стало виникнення в 1955-1956 р військово-політичного блоку СЕАТО, який передбачав забезпечення колективного захисту в регіоні. До організації входили наступні держави: Таїланд, країна Філіппіни, Пакистан, Австралія, США, Франція, Великобританія. Крім того, з блоком тісно співпрацювали Республіка Корея і Республіка В`єтнам. Але даний військово-політичний союз проіснував недовго. Спочатку з нього вийшла низка країн, а в 1977 році він був остаточно скасований. Причиною стала все менша зацікавленість колишніх метрополій в справах регіону, поразка США у війні в Індокитаї, а також встановлення комуністичних режимів в ряді держав.
Стало зрозуміло, що об`єднання на військово-політичній основі недовговічне і носить миттєвий характер. Країни регіону потребували більш тісної економічної інтеграції.
Початкові кроки на шляху до цього були зроблені в 1961 році, коли утворилася організація ASA. У неї входили держава Філіппіни, федерація Малайзія і Таїланд. Але все-таки спочатку цей економічний союз носив вторинне значення по відношенню до СЕАТО.
Освіта АСЕАН
Керівництво країн ASA і інших держав регіону розуміло, що економічне співробітництво має розширюватися як територіально, так і якісно. З цією метою в 1967 році в столиці Таїланду Бангкоку був підписаний договір, що отримав назву Декларація АСЕАН. Підписантами її були, крім представників країн ASA, уповноважені делегати, які представляють державу Сінгапур і Індонезію. Саме ці п`ять країн стояли біля витоків АСЕАН.
1967 рік вважається моментом, з якого стала функціонувати Асоціація держав Південно-Східної Азії.
цілі організації
Настав час з`ясувати, які цілі на момент свого утворення мала Асоціація держав Південно-Східної Азії. Вони були сформульовані у зазначеній вище Декларації АСЕАН.
Головними цілями організації було форсування динаміки економічного розвитку її членів, інтеграція між ними і взаємодія в різних сферах діяльності, встановлення миру в регіоні, збільшення торговельного обороту у Асоціації.
Кожна з цих цілей була направлена на досягнення глобальної ідеї - встановлення благоденства в регіоні.
члени АСЕАН
До теперішнього часу 10 країн включає в себе Асоціація держав Південно-Східної Азії. Склад організації сформований з наступних членів:
- держава Таїланд;
- федерація Малайзія;
- країна Філіппіни;
- країна Індонезія;
- місто-держава Сінгапур;
- Султанат Бруней;
- В`єтнам (СРВ);
- Лаос (ЛНДР);
- Союз М`янма;
- Камбоджа.
Перші п`ять із зазначених країн були засновниками АСЕАН. Решта вливалися в організацію протягом історії її розвитку.
розширення АСЕАН
Султанат Бруней, В`єтнам, країна Лаос, М`янма і Камбоджа були включені до складу АСЕАН в наступні роки. Держави регіону все більше втягувалися у взаємну інтеграцію.
Держава Бруней стало першою країною регіону, яка приєдналася до п`ятьом засновникам АСЕАН. Це сталося в 1984 році, тобто майже відразу, як тільки країна отримала незалежність від Великобританії.
Але приєднання Брунею носило поодинокий характер. В середині - другій половині 90-х років відразу кілька країн вступило в АСЕАН, а це вже свідчило про певну тенденцію і престижності членства в організації.
У 1995 році членом АСЕАН став В`єтнам - країна, управління в якій було засновано на марксистської ідеології. Потрібно відзначити, що до цього в АСЕАН входили тільки країни, які за основу розвитку брали західну модель. Входження в організацію комуністичної держави свідчило про поглиблення інтеграційних процесів в регіоні і про пріоритет економічного співробітництва над політичними розбіжностями.
У 1997 році Асоціація держав Південно-Східної Азії поповнилася одразу двома членами. Ними стали Лаос і М`янма. Перша з них також є країною, що вибрала комуністичний тип розвитку.
Тоді ж в організацію повинна була вступити Камбоджа, але через політичні негаразди це було відкладено на 1999 рік. Втім, в 1999-му все пройшло гладко, і держава стала десятим членом АСЕАН.
Положення спостерігачів мають Папуа Нова Гвінея і ДР Східний Тимор. Крім того, в 2011 році Східний Тимор подав офіційну заявку на повноправне членство в організації. Поки ця заявка знаходиться на розгляді.
Органи управління
Давайте розглянемо структуру управління АСЕАН.
Вищим органом Асоціації є саміт глав держав, що входять в неї. З 2001 року він проводиться щорічно, а до того часу зустрічі організовували один раз в три роки. Крім того, співпраця проходить у форматі нарад представників міністерств закордонних справ країн-учасниць. Вони також проводяться щорічно. Останнім часом все частіше стали проходити наради і представників інших міністерств, зокрема сільського господарства і економіки.
Поточне керівництво справами АСЕАН покладено на Секретаріат організації, розташований в столиці Індонезії Джакарті. Головою цього органу є Генеральний секретар. Крім того, АСЕАН налічує майже три десятка профільних комітетів і більше сотні робочих груп.
діяльність АСЕАН
Розглянемо основні напрямки діяльності даної організації.
В даний час основним документом, який береться за основу при визначенні загального стратегічного розвитку організації і взаємин всередині неї, є договір, підписаний в Балі делегатами країн-учасниць.
З 1977 року стало діяти угода за спрощеною торгівлі між державами регіону. Інтеграція країн Південно-Східної Азії в економіці була закріплена в 1992 році створенням регіональної зони вільної торгівлі, що отримала назву АФТА. Багатьма експертами саме це вважається головним досягненням АСЕАН. На даному етапі Асоціація, як суб`єкт міжнародного права, працює над укладенням договорів про вільну торгівлю з Китаєм, Індією, Австралійським Союзом, Новою Зеландією, Японією, Республікою Кореєю і низкою інших країн.
На початку 90-х років особливо значущою стала загроза економічного і політичного домінування Сполучених Штатів в регіоні. Цьому постаралася перешкоджати Малайзія. Країна запропонувала створити Раду, в який би, крім держав АСЕАН, входили КНР, Республіка Корея і Японія. Ця організація повинна була захищати регіональні інтереси. Але проект не вдалося втілити в життя, так як він зустрів запеклий опір з боку США і Японії.
Втім, Китай, Корею і Японію все-таки вдалося залучити до діяльності Асоціації. З цією метою була створена в 1997 році організація "АСЕАН плюс три".
Ще однією важливою програмою є завдання забезпечення безпеки і політичної стабільності в регіоні. З 1994 року почав працювати форум з питань безпеки, який отримав назву АРФ. Тим не менше, члени організації не захотіли перетворювати АСЕАН до військового блоку. У 1995 році вони підписали угоду, яка визнавала Південно-Східну Азію регіоном, вільним від ядерної зброї.
В рамках організації також активно вирішуються питання з проблем навколишнього середовища.
Перспективи розвитку
подальша економічна інтеграція держав регіону, а також поглиблення співпраці з іншими країнами АТР є пріоритетом діяльності АСЕАН в майбутньому. Дану програму покликане реалізувати Єдине співтовариство АСЕАН, засноване в 2015 році.
Ще одне завдання організації на найближчий час - подолання розриву в економічному розвитку між її членами. Таїланд, країна Сінгапур і Малайзія в економічному плані на сьогоднішній день випереджають інші держави регіону. До 2020 року планується в значній мірі скоротити цей розрив.
значення організації
Значення АСЕАН для розвитку країн Південно-Східної Азії дуже велике. З моменту виникнення Асоціації один з найвідсталіших регіонів Азії влився в число передових не тільки на континенті, а й в світі. Крім того, значно зменшилася кількість збройних конфліктів в регіоні. Розвиток економічних зв`язків між членами Асоціації сприяє їх процвітанню.
У планах організації - досягнення ще більш значущих вершин.
