Що таке профіцит бюджету і що з ним робити
З поняттям «бюджет» все більш-менш знайомі, хоча дуже часто зустрічається примітивне уявлення про нього, як про суму грошей, скарбниці, яку можна витрачати в цьому році. Насправді це планування доходів і витрат на якийсь період часу, найчастіше на рік. Він може бути збалансованим, дефіцитним або профіцитним.
В Росії бюджет розробляє Міністерство фінансів, стверджує в трьох читаннях Державна Дума. Щорічно ми спостерігаємо баталії, які розгортаються між депутатами різних фракцій в процесі його обговорення. Найчастіше яблуком розбрату стає вже заздалегідь запланований профіцит федерального бюджету на наступний рік. Давайте розберемося.
Що таке профіцит бюджету? Говорячи спрощеною мовою, це перевищення доходів над витратами. З першого погляду такий стан не може не радувати. Якщо ми заробляємо більше, ніж витрачаємо, то це прекрасно! З іншого боку, давайте розберемося, що стоїть за такими сухими словами, як доходи і витрати. Перші формуються в основному за рахунок двох статей: продажу природних енергоносіїв (нафти і газу) і зібраних податків. Куди ж витрачаються кошти? У всіх на слуху таке словосполучення, як «бюджетна сфера» - це невиробничі сфери життя суспільства, як то охорона здоров`я, освіта, армія, наука, соціальний захист, охорона правопорядку, сфера управління і подібні. Таким чином, відповідь на питання про те, що таке профіцит бюджету, стає більш виразним. В умовах нашої держави це означає високі податки, велика кількість проданих природних ресурсів і нерозвинені, недофінансовані бюджетні сфери, щорічно зменшуються, незважаючи на існуючі закони про мінімальні відсотки, які повинні виділятися для них. У зв`язку з цим стають зрозумілими і депутатські баталії з даного питання.
Ще один закономірне питання, що виникає у населення країни, про те, куди йдуть профіцитні гроші. Існує так званий «Стабілізаційний фонд», де акумулюються надлишки доходів від продажу нафти. Як і простонародному, це гроші «на чорний день». Станом на 1 липня 2013 року фонд становить понад 84 млрд. Доларів, приблизно 4,2% річних ВВП держави. При цьому кошти з цього фонду розміщуються в іноземних активах, в той час як власна економіка відчуває нестачу інвестицій. З одного боку, думати про майбутнє, звичайно, потрібно, тим більше, дефіцит - ми добре знаємо, що таке. Профіцит бюджету формується завдяки високим цінам на нафту, але чи варто продавати її в такій кількості, щоб тримати доходи в заначці?
Як ілюстрацію такої поведінки дозволю собі навести просту притчу. Господар виростив хороший урожай картоплі. Частина його він продав, щоб купити інші необхідні товари, оплатити рахунки. Потім вирішив продати ще, щоб зберегти гроші на майбутнє, хіба мало що. Зрештою, посеред зими у нього закінчилася власна картопля, йому довелося діставати заначку і купувати свою ж картоплю у сусіда, але вже дорожче. Таким чином, що таке профіцит бюджету для цього господаря зрозуміло, це непрацюючі кошти. Хоча в порівнянні з державою наведений приклад занадто спрощено, він показує основний принцип розподілу коштів. Було б зрозуміло, якби в Росії не було проблем з охороною здоров`я, освітою і так далі, але при їх наявності потреба в профіцірованіі дуже сумнівна.
За статистикою, країни з профіцитним бюджетом - це експортери нафти. Розвинені ж країни мають стабільний дефіцит бюджету в кілька відсотків від ВВП, який підстьобує уряду до нових пошуків кращих форм організації економіки і господарювання.
Таким чином, дефіцит і профіцит державного бюджету - це неоднозначні поняття. У деяких умовах це позитивні фактори, в інших - негативні. Вони не можуть в цілому відображати економічну ситуацію в країні і рівень життя населення. На питання про те, що таке профіцит бюджету для країни, ми можемо відповісти - це додаткові можливості, а ось використані чи ні, це вирішується індивідуально кожним урядом.
