Шокова терапія в россии 1992 року
Одним з найвідоміших явищ у вітчизняній економіці останнього десятиліття минулого століття стала так звана шокова терапія в Росії (1992). Коротко кажучи, цей термін означає комплекс радикальних заходів, спрямований на оздоровлення економіки. У різних країнах цей інструмент мав різний успіх. як проявилася шокова терапія
Содержание
характеристика поняття
Перш ніж перейти до подробиць, супутнім такому явищу, як шокова терапія в Росії 1992 року, давайте з`ясуємо більш докладно, що означає цей термін.
В основі шокової терапії лежить набір комплексних заходів, які покликані сприяти швидкому виходу держави з кризи. Але, на жаль, далеко не завжди ці заходи дають той ефект, якого від них очікують, а в деяких випадках, при неправильному їх застосуванні, можуть навіть погіршити ситуацію.
До типового комплексу заходів при проведенні шокової терапії відносять:
- скорочення кількості грошей в обороті;
- моментальне застосування вільного ціноутворення;
- прийняття бездефіцитного бюджету;
- значне скорочення рівня інфляції;
- приватизація деяких державних підприємств.
Шокова терапія в Росії (1992) була далеко не єдиним прикладом реалізації подібного інструменту у світовій історії. Даний комплекс заходів застосовувався в різних країнах світу як раніше, так і пізніше.
Післявоєнна Німеччина і сучасна Польща - одні з найвідоміших прикладів успішного застосування методу. А ось в країнах пострадянського простору та Латинської Америки (Болівія, Чилі, Перу, Аргентина, Венесуела) шокова терапія такого однозначного успіху не мала, хоча, без сумніву, в більшості випадків сприяла зародженню позитивних економічних процесів. Досить успішно заходи, подібні до розглянутими нами, робилися свого часу у Великобританії, Новій Зеландії, Ізраїлі і в інших країнах.
Головними перевагами методу шокової терапії вважається його універсалізм і порівняно висока швидкість отримання необхідного результату. До негативних, в першу чергу, можна віднести досить високі ризики і зниження рівня життя населення в короткостроковій перспективі.
попередні події
Тепер давайте дізнаємося, які події в економічному і політичному житті змусили уряд використовувати такий інструмент, як шокова терапія, в Росії (1992).
Кінець 80-х - початок 90-х років був ознаменований таким подією світового масштабу, як розпад Радянського Союзу. Дане явище було спровоковано цілим рядом факторів як політичного, так і економічного характеру.
Однією з головних передумов до розвалу СРСР була неефективність існуючої економічної моделі, яка ґрунтувалася на командно-адміністративному управлінні. потреба змін радянська влада усвідомила в середині 80-х років. З цією метою було проведено комплекс економіко-політичних реформ, відомих під назвою "перебудова", Який був спрямований на демократизацію суспільства та введення елементів ринкових механізмів в економіці. Але дані реформи були половинчастими і не могли дозволити проблеми, що накопичилися, а тільки погіршили ситуацію.
Після розпаду СРСР економічне становище в Росії початок ще більше загострюватися, чому також сприяв розрив зв`язків між колишніми союзними республіками. Деякі експерти, такі, наприклад, як заступник голови уряду з питань економічної політики Єгор Гайдар, вважали, що Росія знаходиться на порозі голоду через перебої постачання продовольства.
В уряді, очолюваному Борисом Єльциним, розуміли, що країні негайно потрібні докорінні економічні реформи, а напівзаходи при існуючому стані речей не допоможуть. Тільки шляхом прийняття кардинальних заходів зможе оздоровитися економіка. Шокова терапія в Росії 1992 року саме стала тим інструментом, який покликаний був вивести державу з кризи.
Перші кроки
Першим кроком, з якого почала реалізовуватися шокова терапія в Росії (1992), стала лібералізація цін. Це мало на увазі собою формування вартості товарів і послуг за допомогою ринкових механізмів. Складність ситуації полягала в тому, що до тих пір застосовувалося державне регулювання при формуванні цін на переважну більшість видів продукції, тому різкий перехід до вільного ціноутворення виявився досить сильним потрясінням для економіки всієї країни.
Розмови про можливість введення вільних цін почали вести ще наприкінці існування СРСР, в кінці 80-х років, але до серйозних кроків у цьому напрямку справа так і не дійшла. Ситуація ускладнювалася ще тим, що виникало питання про саму можливість формування вільних цін в умовах економічної моделі, яка на той момент існувала в Росії.
Проте в грудні 1991 року було прийнято постанову Уряду Української РСР про лібералізацію цін, яке вступило в дію з початку січня 1992 року. Це багато в чому був вимушений крок, оскільки спочатку введення даної міри планувалося провести в середині 1992 року. Але проблеми з поставками продовольства, які загрожували голодом, змусили поквапитися з ухваленням рішення. Таким чином, було дано старт комплексу заходів, який отримав популярність як шокова терапія в Росії (1992).
Проблема з дефіцитом продуктів харчування та інших товарів була подолана, але введення вільного ціноутворення дало старт гіперінфляції, що призвело до значного скорочення реальних доходів населення і навіть до зубожіння деяких верств суспільства.
Зміни у зовнішній торгівлі
Лібералізація цін була далеко не єдиним нововведенням того часу. Одночасно була проведена і лібералізація зовнішньої торгівлі. Дисбаланс цін на внутрішньому і зовнішньому ринку призвів до того, що організації, які займаються зовнішньою торгівлею, стали отримувати надприбутки. Було вигідно не вкладати гроші у виробництво, а займатися перепродажем сировини. Це призвело до зростання корупції і концентрації значних капіталів в руках окремих людей, яких пізніше прийнято було називати олігархами.
Зростання інфляції, розгул бандитизму і корупції створювали відчуття, що шокова терапія в Росії (1992) - це шлях у прірву.
уряд Гайдара
Головною рушійною силою реформ був молодий політик Єгор Гайдар, який поперемінно обіймав посади заступника голови уряду з економічних питань, міністра фінансів і першого заступника голови Уряду. З червня 1992 року, в зв`язку з тим, що президент Росії не міг суміщати ще й пост глави уряду, Єгор Гайдар був призначений виконуючим обов`язки даної посадової особи. До кабінету міністрів входили такі реформатори, як Володимир Шумейко, Олександр Шохін, Андрій Нечаєв, Григорій Хижа, Анатолій Чубайс, Петро Авен і інші.
Це був уряд, в завдання якого входило проведення найважливіших для Росії економічних реформ.
Основні кроки уряду
Погляньмо на основні кроки, яке зробило уряд Росії того часу для проведення реформ. Крім лібералізації цін і зовнішньої торгівлі, сюди можна віднести перехід від планової економіки до державного замовлення, запровадження ринкових принципів економічних відносин, формування податкової служби, забезпечення конвертованості рубля, гарантія вільної торгівлі, скорочення витрат бюджету, введення системи оподаткування та багато іншого.
Можна сказати, що в цей час формувалися головні відправні точки для розвитку сучасної економіки.
приватизація
Одним з основних принципів методу шокової терапії є проведення приватизації державних підприємств. Хоча вона масово розгорнулася тільки в 1993 році, вже після відставки Єгора Гайдара, але саме його кабінет заклав основи для проведення цього важливого заходу та окреслив основні кроки для досягнення мети.
Закон про приватизацію було прийнято ще влітку 1991 року, але тільки з початку наступного року почала розроблятися методика щоб цей процес відбувався. Перші випадки приватизації державного майна відносяться до літа 1992 року. Найбільш широкі обертів вона придбала в 1993-1995 роках. У цей час керівником Держкоммайна був Анатолій Чубайс, тому саме з його ім`ям пов`язують приватизацію, і в першу чергу її негативні наслідки. Чому?
Особливістю російської приватизації було те, що в ній могли взяти участь всі громадяни країни, яким на руки були видано особливий вид цінних паперів - приватизаційні чеки, або ваучери. Передбачалося, що будь-який громадянин зможе викупити частину підприємства, яке підлягало виведення з державної власності.
Приватизація державного майна була невід`ємною частиною механізму, за допомогою якого проводилася шокова терапія в Росії (1992). Підсумок її вийшов досить неоднозначним. З одного боку, державі вдалося позбутися більшості збиткових підприємств, тим самим звільнивши бюджетні гроші для інших цілей, але разом з цим за безцінь продали ряд організацій, які при вмілому керівництві могли приносити чималий прибуток. Більшість цих підприємств сконцентрувалося в руках невеликої групи олігархів.
Відставка уряду Гайдара
У міру проведення реформ інфляція не зменшувала своїх обертів, а реальний рівень життя громадян незмінно падав. Це призвело до того, що уряд Гайдара все більше втрачав популярність серед населення країни.
Було багато противників політики Гайдара і серед політичної еліти. Це призвело до того, що в грудні 1992 року З`їзд народних депутатів фактично висловила недовіру голові уряду. Президент Б. Єльцин змушений був відправити його у відставку зі всіх займаних постів, а головою Ради міністрів був призначений Віктор Черномирдін.
Хотілося б зауважити наступне: хоча Е. Гайдар зумів втілити в життя далеко не всі свої задуми, але загальний курс на розвиток ринкової економіки в державі їм було поставлено.
Підсумки застосування шокової терапії
Досить неоднозначні для країни підсумки мало застосування такого економічного механізму, як шокова терапія в Росії (1992). Плюси і мінуси в короткостроковому періоді явно свідчили про переважання негативних наслідків.
Серед головних негативних явищ потрібно виділити значне зростання інфляційних процесів, що межують з гіперінфляцією, стрімке скорочення реальних доходів громадян та зубожіння населення, збільшення розриву між різними верствами суспільства, падіння обсягу інвестицій, скорочення ВВП і промислового виробництва.
У той же час багато експертів вважають, що саме завдяки застосуванню методу шокової терапії Росії вдалося уникнути страшної гуманітарної катастрофи і голоду.
причини невдачі
Відносна невдача застосування шокової терапії в Росії пояснюється тим, що далеко не всі елементи класичної схеми були в точності дотримано. Наприклад, метод шокової терапії передбачає скорочення рівня інфляції, а в РФ, навпаки, вона досягла небачених раніше розмірів.
Чималу роль в провалі зіграло і те, що, внаслідок відставки уряду Гайдара багато реформ так і не були завершені в найкоротші терміни, як того вимагає стратегія шокової терапії.
наслідки
Але повністю чи провалилася шокова терапія в Росії (1992)? Наслідки в довгостроковій перспективі даних реформ все-таки мали цілий ряд позитивних моментів. Був закладений фундамент ринкового механізму, який, хоча і не почав максимально ефективно функціонувати, але дозволив порвати зі старими командно-адміністративними методами управління, давно ізжівшімі себе.
Крім того, практично повністю було подолано таке негативне явище, як дефіцит товарів, а до початку 1998 року значною мірою знизився рівень інфляції, що дозволило провести деномінацію рубля.
Багато експертів вважають, що саме своєчасне проведення шокової терапії, нехай навіть не в класичній її формі, дозволило зберегти економіку країни і створило передумови для її зростання на початку XXI століття.
