Виконання бюджету
Виконання бюджету вважається процесом досягнення основних цілей і завдань, встановлених в плановому періоді. Ні для кого не секрет, що при затвердженні бюджету на наступний звітний рік складається кошторис дохідної і видаткової частини, якій необхідно дотримуватися протягом усього періоду.
Згідно з чинними законодавчими нормами, виконання бюджету покладено на органи державної влади відповідно до кожного рівня даної системи. Міністерство фінансів встановлює головні фінансові показники, яким повинен відповідати державний бюджет, тобто зведений баланс. Особливо даний аспект стосується рівня дефіциту або нестачі доходів з власних джерел для покриття запланованих витрат. Для цього щорічно встановлюється граничний ліміт дефіциту, перевищення якого вимагає введення екстрених заходів. Як правило, в такому випадку вводиться секвестрування - процедура, що передбачає пропорційне скорочення витрат держави. Виняток становлять тільки соціально захищені статті, наприклад, виплати пенсій, допомог, стипендій, підтримка найважливіших соціальних і економічних програм в країні.
Якщо говорити у фактичному плані, то безпосереднє виконання бюджету за видатками виконується розпорядниками коштів, особливо фінансовими органами. Яскравим прикладом таких може служити Міністерство фінансів, здатне не тільки провести контроль, а й коригування встановлених даних. А ось дохідна частина багато в чому виповнюється завдяки податковій службі, яка є головним органом щодо акумулювання коштів у казну держави.
Як відомо, в Росії бюджетна система складається з трьох основних ланок: федеральний, бюджет суб`єктів федерації, місцеві бюджети. Об`єднуючим органом можна вважати федеральне казначейство, так як воно все залучені кошти розміщує на окремому рахунку в центральному банку, а потім вже відбувається їх розподіл за обраними напрямками. А управління федеральним казначейством здійснює Міністерство фінансів, яке прагне реалізувати головні цілі та завдання. До таких можна віднести наступні:
- дотримуватися принципу єдності каси, тобто накопичення ресурсів, що надходять від різних джерел, на одному рахунку;
- визначення величини дотацій та інших асигнувань, призначених іншим ланкам бюджетної системи, з подальшим перерахуванням цих сум на відповідні рахунки;
- складання зведеної відомості в розрізі розпорядників коштів;
- проведення роботи з планування та прогнозування основних тенденцій розвитку економіки в майбутньому, виходячи з яких стає легше складати бюджет на майбутній період;
- контроль за виконанням бюджету, що виражається в регулярному наданні звітів про відповідність фактичного стану справ планових показників.
Якщо говорити про комісій із соціального страхування, то контрольна діяльність виконується на основі бюджетного розпису. Цей документ вважається якоюсь базою, спираючись на яку можна зрозуміти, наскільки чітко проводиться виконання бюджету. Розпис передбачає ретельне відображення доходної та видаткової частини за всіма статтями, передбаченими законодавством і щорічної практикою. Серед джерел доходів виділяють фізичні особи та юридичні організації. З перших стягуються податкові та неподаткові платежі в бюджет за рахунок самостійних виплат в певних органах. А юридичні особи, як правило, перераховують кошти в безготівковій формі зі свого рахунку в банку на рахунок відповідного бюджету.
І на завершення хочеться відзначити, що виконання бюджету передбачає строго цільове використання отриманих субвенцій або субсидій. Серед укрупнених цілей виділяють утримання апарату державного управління, забезпечення оборони країни, підтримання галузей народного господарства, що мають першорядне значення.
