Структура конституції
Структура Конституції являє собою особливий порядок. За допомогою нього формується спеціальна система, що дозволяє згрупувати однорідні конституційні норми в глави, розділи і встановити послідовність розташування.
Особливості Конституції РФ в різний час виявлялися по-різному. У положеннях знаходили відображення риси панівної ідеології, ступінь розвиненості тієї чи іншої галузі суспільних відносин, рівень підготовленості їх до юридичного впливу, а також процеси вдосконалення правової техніки.
Характеристика Конституції РФ
В основі узагальнення норм в конкретні єдині комплекси (глави, розділи) використовується подібність об`єкта (предмета) регулювання, тобто безпосередній взаємозв`язок норм з ознаками тих суспільних відносин, на які здійснюється вплив.
Структура Конституції передбачає послідовність розташування відповідних нормативних комплексів. Впорядкованість залежить від різних факторів. В першу чергу має значення облік взаємозв`язку всіх норм один з одним, производность і первинність. Крім того, структура Конституції знаходиться в безпосередній залежності від певних концепцій, закладених в основу її положень. Ці та інші чинники важливі при осмисленні всієї системи положень Основного Закону, облік яких вважається невід`ємним компонентом, включеним в кваліфіковану правозастосовчу діяльність.
Структура Конституції радянського часу відрізнялася юридичним недосконалістю. Норми, особливо в розділі про загальні положення, були згруповані без належної систематизації та логічних пояснень. До 1937-го року в Основному Законі відсутній розділ, що закріплює цивільні права. Після цього розділу зайняв останнє місце в Конституції. Лише в Основному Законі, прийнятому в 1978-му році, розділ про права і обов`язки громадянина був поставлений на другу позицію, після комплексу положень про основи політики і суспільного ладу.
В процесі розробки Конституції 1993-го року було запропоновано поставити на перше місце розділ, що закріплює свободи і права громадян. У ряді країн саме цей комплекс положень відкриває Основний Закон. Однак в Росії така структура не була прийнята. Цьому є своє логічне пояснення. Так, вважається безпредметним починати Конституцію з розділу, що закріплює свободи і права народу, без визначення основ, відповідно до яких влаштовано суспільство, членами якого є громадяни. При цьому встановлені свободи і права населення у другому розділі, де вони визнані найвищою цінністю і найважливішою основою державного ладу країни.
У Конституції є преамбула і два розділи. У першому міститься, власне, Основний Закон. Цей розділ включає 9 глав про:
- Основах конституційного устрою.
- Свободи і права громадянина і людини.
- Федеративний устрій.
- Президентові РФ.
- Федеральному Зборах.
- Уряді РФ.
- Судової влади.
- Місцеве самоврядування.
У дев`ятому розділі містяться положення про конституційні поправки та перегляд Закону. У другому розділі присутні "Прикінцеві та перехідні положення".
Необхідно відзначити, що дана структура Основного Закону має суттєві відмінності від тих, що існували в державі раніше (під час радянської влади, особливо). Так, раніше виділялася преамбула, одинадцять основних і шість додаткових розділів. В якості основної частини наводився Федеративний Договір. У комплексі положень існуючої сьогодні Конституції відображені в першу чергу концептуальні ідеї, на яких заснований конституційний лад держави.
