Поняття виборчого права та виборчої системи рф
Сьогодні виборче право є одним з найважливіших прав громадян, підтверджених Конституцією Російської Федерації. Це основа демократичного вільного суспільства, яке може з власної волі впливати на державу.
Содержание
сутність явища
Сучасне поняття виборчого права і виборчої системи Росії було сформульовано в 1994 році в законі «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації». Цей документ став епохальною. Він визначив все подальше напрям розвитку російської виборчої системи до сьогоднішнього дня.
Поняття виборчого права та виборчої системи було закладено саме в середині 1990-х років. Тоді ж вперше пройшли вибори нового типу (Державної думи другого скликання і президента країни). Почалася стабільна робота парламенту. У 1995-1996 рр. в багатьох регіонах Росії вперше пройшли загальні вибори мерів, голів муніципальних утворень, губернаторів і т. д.
Завдяки федеральному закону стали реальними демократичні засади організаційного забезпечення виборів - відкритість, публічність, прозорість усіх пов`язаних з ними дій і процедур. Поняття виборчого права та виборчої системи Росії включає в себе систему виборчих комісій. Саме вони здатні ефективно вирішувати нестандартні і складні завдання, пов`язані з підготовкою і проведенням демократичних, конкурентних виборів. Комісії - налагоджений інструмент здійснення виборчих прав жителів Російської Федерації.
виборне законодавство
У 1995 році була проведена значна робота по підготовці нового законодавства про обрання депутатів парламенту. З тих пір в нього вносилося декілька правок, проте його суть залишилася колишньою. Яким в цій області з`являється виборче право? Поняття, принципи, система були перейняті у західних демократій всупереч раніше комуністичного ладу. Хоча радянська система зовні володіла всіма атрибутами демократії, на ділі це була ширма, яка дозволяла однієї-єдиної партії без проблем проводити політику, спускається з Політбюро.
Нове поняття виборчого права і виборчої системи закріплювало за громадянами право робити свій власний вільний вибір представника в парламенті. Підтверджувалася багатопартійна система, що з`явилася після краху тоталітарного режиму КПРС. У той же час для федерального парламенту встановлювався 5-відсотковий бар`єр. Партія, яка хотіла потрапити в Державну думу, повинна була набрати необхідну для цього кількість голосів.
Всього в новому Парламенті виявилося 450 депутатів. На майбутніх виборах 2016 роки половина народних обранців буде визначатися за партійними списками. Інша частина депутатів обирається по одномандатних округах. Територія Росії складається з 225 таких територіальних утворень. Так в Державній думі подаються не тільки партійні, а й регіональні інтереси.
публічне право
Сучасне поняття виборчої системи і виборчого права РФ існує в двох площинах: політико-правовий і формально-юридичної. У чому їх різниця? У формальному сенсі російське виборче право - це кодифікація юридично визнаних гарантій і умов становлення політичної волі громадян. Його значення велике: воно вносить визначеність у відносини між населенням країни і державою. Виборче право встановлює межі втручання влади в життя суспільства. У той же час закони захищають державу від злочинних посягань звичайних громадян, які не бажають користуватися легітимними інструментами в політичній боротьбі.
Поняття виборів, виборчого права і виборчої системи з політико-правової точки зору наступне: це каталог обов`язків прав, які є обов`язковими для суб`єктів, залучених у виборчий процес під час його організації та проведення. Без цих явищ неможливо уявити сучасну демократію. Тому для легітимної наступності влади так важливо позначити в законодавстві поняття виборчого права і виборчої системи РФ. Чи відносяться до нього дії по організації і проведенню виборів? Так воно і є, адже саме за допомогою них передається і отримується влада.
Виборче право - це ще й галузь публічного права. Вона безпосередньо пов`язана з політичною діяльністю. Однак виборче право впливає тільки на невелику її частину, пов`язану з виборами. Є й інші аспекти, сутність яких описана в Конституції.
Види виборчого права
В юридичній науці право ділиться на об`єктивне і суб`єктивне. Цей поділ поширюється на всі його види. Відношення між суб`єктивним і об`єктивним виборчим правом - це відношення між змістом і формою публічного політичного права. Вони тісно пов`язані між собою.
Об`єктивне виборче право - це джерело суб`єктивного виборчого права. Воно складається з декількох юридичних норм, що визначають відповідальність і обов`язки учасників виборів на кожній стадії їх. Суб`єктивне виборче право - це саме по собі право громадянина брати участь у виборчому процесі. Для нього існують обмеження - віковий критерій і ценз громадянства. Хоча право голосувати в Росії було і в радянську епоху, ті вибори сильно відрізнялися від сучасної моделі і мали мало спільного з сьогоднішнім виборчим процесом.
довіра громадян
Сьогодні поняття, система, джерела виборчого права визначаються правовими нормами, встановленими в законодавстві. Воно регулює політичні вибори, які, в свою чергу, формують легітимну владу. Саме тому в цій галузі права вкрай важливий факт довіри громадян. Без впевненості жителів країни в правильності системи не може бути сталою політичною і демократичної культури. Співвідношення понять «виборче право», «виборча система» та інших юридичних термінів залишається безглуздим, якщо в суспільстві немає громадянської самосвідомості. Демократичні інструменти працюють тільки в тих країнах, де люди відчувають себе джерелом влади.
З моменту розвалу СРСР в Росії зародилася і розвивається нова політична культура, яка покликана надати жителям країни впевненості у власній політичній значущості. Це робиться різними шляхами: за допомогою освіти підростаючих поколінь, а також проведення нових виборів, референдумів, попередніх партійних голосувань.
російські реалії
Для того щоб суспільство змогло по-новому поглянути на російську державність, йому довелося пережити цілу епоху кризового розвитку. До неї можна віднести відмову від комуністичної спадщини, а також протистояння між главою держави і парламентом в 1993 році. В тому конфлікті зіткнулися інтереси виконавчої та законодавчої гілок влади. У підсумку все закінчилося кровопролиттям в Москві і знаменитими кадрами телехроніки з обстрілом Білого дому. Але саме після тих жовтневих подій країні вдалося прийняти нову Конституцію, в якій і встановлювалися норми виборчого права. Громадяни отримали право висловити своє ставлення до головного документу країни на загальному референдумі, що саме по собі стало важливою ознакою політичного прогресу в Російській Федерації.
Поняття виборчого права та виборчої системи Російської Федерації з`явилося разом з іншими важливими ознаками нової державності. В першу чергу було закріплено поділ влади і відповідальності за свої рішення перед жителями країни. Сьогодні виборче право і виборчий процес виконують важливу функцію. Вони наочно фіксують характер влади, її соціальну динаміку. Саме за станом виборчого права в країні можна визначити справжній, а не декларований характер влади. Це показник стану інститутів держави, норм, цінностей і правосвідомості суспільства.
подвійна природа
Є два важливі ознаки, які резюмує виборче право. Поняття, принципи, система цього явища показують, чи існує легітимний інструмент змінюваності влади. Регулярна ротація в державному апараті завжди була і буде найважливішою характеристикою демократії. І тільки ефективно працюючий виборче право може забезпечити її на постійній основі.
Інша важлива ознака - безліч джерел народовладдя. Виборчі технології та їх модифікації необхідні для того, щоб зібрати розрізнені частини суспільного суверенітету і делегувати його обраним представникам. Носієм влади є кожен громадянин. Всі разом жителі країни можуть розподілити суверенітет, яким вони наділені, між своїми обранцями. Так зароджується (а потім змінюється) політична публічно-правова корпорація влади.
Виборче право (поняття, принципи, система, джерела є об`єктом нашої статті) регулює використання важливих ресурсів. Це час перебування при владі, методи її використання і наділення в великому і різномастому громадському просторі. Природа виборчого права двоїста. З одного боку, воно необхідне для нормального відтворення виборних виконавчих і законодавчих інститутів влади. З іншого, він сам має захищати держава, наприклад, від домагань на його монопольне право використовувати інститути влади різними етноконфесійних, політичними і бюрократичними групами.
виборчі технології
Виборчі технології відіграють виключно важливу роль у зміні системи відносин всередині влади і демократичному переході до сучасних державних форм. Що це таке? До їх числа відносяться процедури і правила, за якими будується система відповідальної перед громадянами влади, в якій за замовчуванням закладений принцип періодичної зміни і ротації.
Найважливішими елементами механізму становлення демократії залишаються інститути, які забезпечують організацію і проведення виборів і референдумів. Їх важливість важко переоцінити. Виборна демократія - це основна ланка в процесі реформи однопартійної влади. У ньому закладаються соціальні, правові та політичні умови переходу від адміністративної моделі влади до відкритої самоврядною, конкурентної і заснованої на вільному волевиявленні громадян альтернативі.
Виборче право і Конституція
Найважливішим документом для всього, що пов`язано з виборами, залишається Конституція Російської Федерації. Саме завдяки їй в країні є вільні референдуми і вибори. Також цей документ ввів в лексикон нові терміни. Завдяки Конституції в російській мові з`явилося поняття «виборчий корпус».
Це фундаментальне явище. У структуру виборчого корпусу входить виборче право (сукупність електоральних обов`язків і прав громадян), законодавство (юридичні джерела права). Ці інструменти необхідні для серйозних змін в країні. Крім того, боротьба за ту чи іншу електоральну систему і виборче право є одним з провідних мотивів державної діяльності.
Завдяки Конституції почався і досі триває на перший погляд неочевидний процес. Суспільство відділяється від держави і стає повноцінним суб`єктом політичних відносин, реальним учасником політичного процесу, двигуном перетворення і еволюції владних інститутів.
Після прийняття Конституції відбулися важливі зміни. Тепер кожен політичний режим, що прийшов до влади, повинен зважати на демократичними електоральними умовами, особливо якщо він хоче зберегти власну владу. Будь-яка альтернатива конституційному ладу призведе до розкладання демократичних інститутів. Тільки згідно з основним законом країни відбувається легітимне відтворення держави, ротація, передача і перегрупування виконавчих і законодавчих функцій всередині різних груп інтересів і сил. Таким чином, без Конституції сьогодні було б неактуальним поняття виборчого права і виборчої системи. Їх співвідношення може змінюватися тільки тими способами, які дозволені основним законом країни.
Демократичні вибори виявилися єдиним способом позбутися від закритості та інших ознак тоталітарного суспільства, властивих радянській епосі. Вперше після довгого мовчання в 90-і роки люди змогли відкрито заявити про свої інтереси. Практика показала, що вони сильно відрізнялися від тієї реальності, яку пропонувала радянська влада.
Майбутнє виборчого права
Хоча саме поняття виборчого права і виборчої системи в нашій країні не змінюється вже більше двадцяти років, деякі особливості виборчого процесу продовжують змінюватися і зараз. Російська демократія відносно молода. Вона як і раніше шукає прийнятне для себе поняття виборчої системи і виборчого права. Як і годиться перехідному процесу, політико-правова реформа в Російській федерації проходить в ситуації паралельного і одночасного пошуку нової структури державної влади.
У правовому будівництві поєднується два аспекти - раціонально-бюрократичний і соціально-політичний. При цьому вдосконалюється система публічної влади і підтримується режим її стабільності, наступності та безперервності. У Росії, що знаходиться на перехідному етапі свого розвитку, багато людей як і раніше не довіряють представницької демократії. Частина суспільства намагається жити відсторонено від держави, не відвідуючи вибори.
Подолати цю логіку взаємного відчуження і недовіри потрібно для того, щоб російська демократія стала ще ефективніше. Поняття виборчої системи і виборчого права багатьом громадянам незрозуміло, і, не беручи участь у виборах, вони роблять їх менш легітимними, так як останні таким чином представляють не всю палітру думок суспільства. Це проблема будь-якої молодої демократії. Участь у виборах необхідно громадянам для їх політичного самоствердження і усвідомлення важливості власного рішення для життя країни. Приходячи на ділянку, громадянин стає суб`єктом державної влади.
