Верховний головнокомандувач: повноваження, відповідальність
Протягом усієї своєї історії людство практично завжди вдавався до насильства при вирішенні тих чи інших питань, які виникали безпосередньо між державами та їх структурними елементами. Тому що з того моменту, як людина взяла в руки палицю, він зрозумів, що силою можна змусити себе подібних діяти потрібним чином. В процесі еволюції суспільства розроблялася також сфера військового мистецтва. Тобто люди постійно шукали і шукають нові способи знищення один одного. Але, крім цієї частини військового ремесла, також розвинувся управлінський сектор. Іншими словами, процес безпосереднього управління армією став більш ефективним і дозволяє набагато повніше реалізовувати потенціал всього війська. Однак деякі армійські інститути координаційної характеру мають досить довгу історію. Вони формувалися протягом багатьох століть. До подібних цілком можливо зарахувати посаду верховного головнокомандувача, який на сьогоднішній день відіграє значну роль у багатьох військових процесах і дійсних конфліктах. Слід зазначити, що цей пост - це не тільки велика відповідальність, але ще й спектр величезної кількості повноважень. Крім того, на людину, що займає даний пост, покладено виконання ряду функцій, про які піде мова далі в статті.
Содержание
Хто такий верховний головнокомандувач?
Даним терміном позначається відразу кілька понять. Як вже зазначалося автором раніше, це певний інститут в сфері військового управління. Іншими словами, верховний головнокомандувач як посаду - це сукупність певного роду зобов`язань, функцій і відповідальності. Але існує й інша трактування представленого терміна. Відповідно до неї, верховний головнокомандувач є конкретна особа, яка наділена великою кількістю повноважень в сфері військового управління і яке здійснює координацію абсолютно всього масиву військ тієї чи іншої держави.
Головнокомандувач як вища посадова особа
У статті буде розглядатися верховний головнокомандувач саме як особа, яка належить до вищого ешелону влади. Як правило, ця особа є центральним у всій військової ієрархії держави. У деяких випадках верховний головнокомандувач - це виключно та людина, яка здійснює командування армією і флотом. В інших випадках ці повноваження покладаються на главу держави. Ця тенденція є своєрідною даниною демократичним відносинам всередині багатьох існуючих держав. Крім того, концентрація в руках демократичного лідера повноважень по здійсненню командуванням військами дозволяє убезпечити країну від захоплення влади військовою верхівкою.
Історія появи терміна
На сьогоднішній день достовірно невідомо, в який історичний період цей термін з`явився і став використовуватися в тому значенні, в якому всі його звикли чути. В даному випадку незрозумілий той факт, чому розділилися функції глави держави і центральної фігури військового сектора. Відомо, що вперше термін «командир-шеф» був застосований Карлом I, королем Шотландії, Англії та Ірландії. Він поєднував повноваження правителя і головнокомандувача. Таким чином, багато вчених-істориків вважають, що саме з цього моменту з`являється згаданий в статті інститут. Іншими словами, Карл I - це перший верховний головнокомандувач у світовій історії.
Посада головнокомандуючого в російській історії
Верховний головнокомандувач Збройними силами вперше з`явився в "Табелі про ранги" не так вже й давно. Його посаду вперше була заснована на території сучасної Росії під час Першої світової війни. Вперше на представлену посаду був призначений князь Микола Миколайович Молодший. Це сталося 20 липня 1914 року. Інститут був створений з метою реорганізації діючої структури і централізації військової влади в руках представника царської сім`ї. Крім того, подібний крок був правильним з точки зору здорового глузду, адже на той час вже зріло суспільне невдоволення режимом самодержавства в імперії. В ході Першої світової війни посаду головнокомандувача неодноразово передавалася різним видатним командирам імперської армії, аж до підписання Брестського мирного договору. З того моменту головнокомандувач призначався лише для координації діяльності діючої армії і флоту.
Подальший розвиток посади
Сьогодні всі знають, хто є верховним головнокомандувачем і що собою являє дана посада. Але коли виник Радянський Союз як окреме цілісне держава, то внаслідок вже зазначеної угоди цей пост не затверджувався в силу відсутності військових конфліктів. Верховний головнокомандувач ВВВ (Великої Вітчизняної війни) був призначений з числа політичної верхівки. Їм 8 серпня 1941 року стало Йосип Віссаріонович Сталін. Слід відзначити той факт, що він залишався на цій посаді навіть після безпосереднього закінчення війни. Але в СРСР було прийнято рішення, що потрібно реорганізація такої посади, як верховний головнокомандувач. Велика Вітчизняна війна закінчилася, Сталін помер, а на порозі був новий конфлікт з США. Тому негласно цю посаду став займати голова Ради оборони СРСР.
Інститут в сучасній Росії
На сьогоднішній день верховний головнокомандувач російської армії - це посада, яку займає вищий керівник всього масиву Збройних сил РФ.
Даний статус не тільки підкріплений організаційною структурою армії, але також регламентований юридично. У 87-й статті Конституції Російської Федерації говориться, що верховний головнокомандувач - це президент країни.
Нормативна база посади
Відповідно до тим фактом, що Російська Федерація є правовою і демократичною державою, практично всі питання суспільного регулювання регламентовані правом. Верховний головнокомандувач не є винятком. Він діє на основі норм різних нормативних актів. Таким чином, система нормативного регулювання посади складається з наступних НПА, а саме:
1) Конституція Російської Федерації.
2) Федеральний закон «Про воєнний стан».
3) Федеральний закон «Про оборону».
Також в цих актах прописано, якими верховний головнокомандувач РФ має повноваження.
повноваження
Верховний головнокомандувач РФ наділений рядом специфічних повноважень, якими не володіють інші особи в ієрархії державної влади. Людина, що займає цю посаду, уповноважений:
- У разі безпосередньої загрози Російській Федерації вводити на території держави воєнний стан.
- Контролювати реалізацію режиму воєнного стану.
- Забезпечувати функціонування вищих органів державної влади під час цього режиму.
- Створювати плани залучення Збройних сил з метою забезпечення режиму воєнного стану.
- Забезпечити зупинку діяльності політичних партій та інших пропагандистських формувань на території держави в умовах війни.
- Забезпечити дотримання заборон на проведення мітингів і агітацій в умовах воєнного стану.
- На верховного головнокомандувача покладено завдання затвердження військової доктрини Російської Федерації.
- Крім того, головнокомандувач призначає і знімає з посад вище командування ВСРФ.
- Людина, що займає цю посаду, визначає військову політику на території держави.
- Головнокомандувач може виробляти мобілізацію армії в разі існування на те підстав.
- Він також приймає рішення з приводу безпосередньої дислокації військ ВСРФ.
- Головнокомандувач видає укази про призов громадян на військову службу.
Крім представлених повноважень, на президента (як верховного головнокомандувача) покладено ряд інших специфічних функцій, які також важливі для забезпечення обороноздатності і військової могутності держави. На сьогоднішній день представлену в статті посаду займає президент Російської Федерації Володимир Володимирович Путін.
Нормативні акти, які видаються головнокомандувачем
Для реалізації своїх повноважень і організації діяльності Збройних сил людина, яка обіймає цю посаду, має можливість видавати певного роду нормативні акти в сфері своєї безпосередньої діяльності. Відповідно до цього в рамках своєї компетенції верховний головнокомандувач має право видавати накази і директиви.
Крім того, для заохочення діяльності щодо забезпечення обороноздатності держави він нагороджує заслужили це осіб грамотами, а також оголошує їм подяки.
На завершення слід зазначити, що представлений інститут має ряд характерних особливостей на просторах батьківщини. Крім того, правовий режим його регулювання все ще потребує деяких доопрацювань, щоб реалізація повноважень особи, яка займає представлену посаду, проводилася більш ефективно і повно.
