Державна реєстрація партії в россии. Документи для реєстрації політичної партії
Содержание
принципи створення
Слід зазначити відразу, держава не втручається в описуваний процес. Мається на увазі, що немає потреби отримувати дозвіл від офіційних органів. Однак державна реєстрація політичної партії все ж необхідна. Сама сила створюється ініціативно громадянами. Туди держава не втручається. Люди об`єднуються на підставі подібних поглядів, бачення майбутнього країни або регіону. Вони висловлюють намір просувати свою позицію в суспільстві. Коли ж основний кістяк цієї сили сформований, необхідна реєстрація партії. Її слід ввести в офіційне політичне простір. А це робиться шляхом легалізації політичної сили через державні органи. Інакше вона не отримає можливості брати участь у виборах, делегувати своїх членів в законодавчу владу. А як же тоді впливати на процес будівництва держави? Тому реєстрація партії для більшості політичних сил - важливий момент. Це якийсь Рубікон, процес її народження. Юна партія з цього моменту стає повноправним учасником політичного процесу. А подальша її доля залежить від активності членів і привабливості програми.
Два способи створення партії
Держава намагається не обмежувати позитивних політичних ініціатив громадянського суспільства. На даний момент законодавчо встановлено, що партії створюються двома способами. Вони охоплюють ті процеси, що характерні для суспільства, не несуть в собі загрози підриву державних підвалин. Перший спосіб - об`єднання громадян. Тобто люди можуть зібратися, домовитися і зайнятися просуванням своїх політичних поглядів. Другий спосіб - перетворення в партію вже існуючого загальноросійського громадського руху. Адже люди можуть працювати разом над певними проблемами, що не входять в політичне поле. У процесі розвитку цієї діяльності виникає потреба в більш тісній взаємодії з владою, аж до включення до її складу. Тоді рух переростає в партію. Необхідно розуміти, що це два різних процесу. Отже, порядок реєстрації політичної партії відрізняється в них нюансами і особливостями. При бажанні розпочати діяльність на політичному поприщі в цьому слід добре розібратися.
Порядок реєстрації партії
Тепер поговоримо про, власне, процедурах. Якщо партію бажають утворити громадяни, їм слід провести установчий з`їзд. Необхідно зібрати представників з різних регіонів країни. Законодавством встановлені строгі параметри для подібних заходів. Без їх дотримання реєстрація політичної партії неможлива. Звернемося до нормативів. На установчому з`їзді приймаються основоположні документи:
- про створення партії;
- про утворення її регіональних відділень суб`єктів Російської Федерації (в їх число повинне входити більше половини з наявних);
- програма;
- статут;
- про формування керівництва і ревізійних органів.
З моменту позитивного голосування із зазначених питань політична сила вважається створеною. Якщо ж в партію перетворюють громадський рух, то потрібно тільки внести зміну до реєстру юридичних осіб. Цього достатньо, щоб поміняти статус організації. Перейдемо до докладного розгляду обох процесів.
Громадська ініціатива і політична сила
Починається все зі створення організаційного комітету. У нього слід включити не менше десяти громадян, що мають за законом право на участь у політичному будівництві. Ці люди збираються і домовляються, що фіксується обов`язковим протоколом. Далі слід повідомити спеціальний орган Росреєстрації про свій намір. Разом з листом слід надати такі документи для реєстрації партії:
- особисті відомості про засновників (ініціативної групи);
- протокол засідання оргкомітету, в якому зазначаються цілі, терміни повноважень, місце дислокації, фінансові дані і персональні на те особа, що буде відкривати рахунок і підписувати папери.
Якщо все оформлено правильно, то зазначене відомство письмово підтверджує, що отримало повідомлення. Завдання оргкомітету - провести установчі збори. Часу на це відводиться не більше року. А протягом місяця оргкомітет зобов`язаний оприлюднити інформацію про свою ініціативу. Створення партії - процес публічний. Тому зі ЗМІ працювати доводиться постійно.
статус оргкомітету
Реєстрація партії - процес дуже серйозний. Тому потрібно поговорити про відповідальність і правовий статус осіб, котрі взяли на себе це навантаження. Оргкомітет насправді не є юридичною особою, маючи при цьому деякі його ознаки. У цього тимчасового органу є рахунок, майно. Він складає кошторис витрат і баланс. Оргкомітет збирає пожертви, які витрачаються на створення політичної сили. Крім того, на плечах членів цього тимчасового органу реєстрація партії в Росії. Проте їх права обмежені апріорі. Адже після офіційного оформлення партії оргкомітет зобов`язаний передати всі кошти її керівництву.
нюанси роботи
На практиці, до речі, високі пости в новій політичній силі дістаються саме організаторам, але не завжди. Щоб установчий з`їзд вважався законним, необхідно набрати 50 тис. Прихильників. Раніше ця норма була менше в п`ять разів. Виходить, що членам оргкомітету за рік доведеться провести величезну роботу. Необхідно шукати співчуваючих і активних послідовників ідей, займатися питаннями фінансування, організовувати регіональні відділення і так далі. Якщо не впораються, то ініціатива вважається закінченою. Гроші повертають тим, хто їх пожертвував. А оргкомітет припиняє роботу.
установчий з`їзд
Цей захід є основним при створенні політичної сили. Тому йому приділяється багато уваги. Про нього повинні інформувати громадськість через «Російську газету». Остання зобов`язана надрукувати оголошення безкоштовно. З`їзд буде законним, якщо на нього прибудуть представники більше половини регіонів РФ. Скільки людей поїде з далеких куточків країни, визначає оргкомітет. Для держави важливо, щоб було достатнє представництво народу. У документи для реєстрації політичної партії обов`язково включають протокол заходи. У ньому відбиваються представництва, процес проведення та прийняття рішень. Держава має право перевірити всі відомості, вивчити документи на відповідність чинному законодавству. У пакет включають і всі рішення з`їзду.
Перетворення об`єднання в партію
Тут процес дещо легше. Адже у громадського руху вже є організовані структури. Необхідно, як і в першому випадку, провести з`їзд, з обов`язковим оповіщенням про подію народу. На заході беруть ті ж рішення: статут, програма, освіту політичної партії з регіональними відділеннями. Однак за фактом вони вже є. Їх тільки перереєстрували в відповідних органах. Слід додати, що в партію перетворюють тільки загальноросійські руху. Для регіональних такої можливості не передбачено.
