Ліміти бюджетних зобов`язань - це ... Облік лімітів бюджетних зобов`язань
Грошові кошти платників податків, що надходять до державного бюджету, в подальшому розподіляються за цільовими потреб на користь населення і суспільства в цілому. Як організований процес надання бюджетних асигнувань,
Содержание
Класифікація бюджетних зобов`язань
Ліміти бюджетних зобов`язань - це певна сума грошових коштів, виділена урядовими органами на покриття соціальних виплат, а також витрат на благоустрій територій у відведений проміжок часу. Іншими словами, ті кошти, які держава зобов`язана реалізувати на благо суспільства.
Ліміти бюджетних зобов`язань - це сукупна складова казначейських асигнувань. А останні класифікуються наступним чином:
- покриття соціальних потреб населення;
- закупівля товарів і послуг муніципального характеру;
- інвестиції бюджетного характеру недержавним юридичним організаціям;
- трансферти міжбюджетного характеру;
- надання допомоги представникам міжнародного права у формі благодійності;
- погашення боргу муніципального характеру;
- виконання судових рішень, в яких держава РФ виступає в якості відповідача щодо завданої моральної або фізичної шкоди.
Механізм розподілу бюджетних зобов`язань
Ліміти бюджетних зобов`язань - це предмет державного майна, тому до питання їх розподілу казначейство підходить комплексно і з високим ступенем відповідальності.
Для початку здійснюється розпис потреб вищим органом - Міністерством фінансів, після отримані дані доводяться до відома казначейства. Протягом трьох наступних робочих днів останнім робить розсилку повідомлень адміністративним органам на місцях. Така ж схема діє і при отриманні коштів казначейством від Міністерства фінансів РФ.
У тому випадку, якщо на початок нового року бюджетний розпис з яких-небудь причин не була складена, вищий орган доводить до відома окружних центрів інформацію по вищеописаному механізму. При цьому в наданих Мінфіном даних повинна бути посилання періоду, на який буде здійснено відстрочка або зменшення лімітів бюджетних зобов`язань, після чого проводиться відгук заявлених асигнувань.
Блокування бюджетних асигнувань
Іноді на етапі розподілу перерахувань здійснюється блокування федеральним казначейством. Оскільки ліміти бюджетних зобов`язань - це показник багаторівневий, то і зменшити їх право як Мінфін, так і нижчий орган виконавчої влади.
Блокування асигнувань можлива в тому випадку, якщо уповноважені представники казначейства сумніваються в доцільності виділених коштів. Також ліміти бюджетних зобов`язань можуть бути скорочені в тому випадку, якщо в поточному періоді спостерігається різкий спад надходжень до державної скарбниці від платників податків. Дане рішення може бути прийнято будь-яким членом виконавчої влади - як міністром фінансів, так і представником з адміністративного округу на місцях.
Також ліміти бюджетних зобов`язань щорічно блокуються в плановому режимі 31 грудня в зв`язку з закінченням звітного періоду.
функції казначейства
Оскільки федеральне казначейство - це головний розпорядник бюджетних коштів, на його функціонал ми зупинимося трохи докладніше. Отже, повноваження даного органу включають в себе наступні:
- Доведення до адміністративних розпорядчих органів інформації про розпису потенційних витрат і про їх значно менші ліміти.
- Облік лімітів бюджетних зобов`язань по касовому виконанню
- Відкриття банківських рахунків, необхідних для виконання розпису.
- Ведення загального розпорядчого реєстру.
- Звід статистики за бюджетними витратами.
- Надання всієї необхідної інформації, яка запитується в Міністерство фінансів щодо витрати державних зобов`язань за звітний період.
- Складання прогнозів щодо лімітів майбутніх періодів.
- Постійний контроль виконання федерального бюджету місцевими адміністративними органами.
- Ведення журналу укладених державних домовленостей, в які залучені кошти з казни.
- Захист національної таємниці.
В цілому ми бачимо, що федеральне казначейство є ключовим органом, які беруть участь у виконанні державних фінансових зобов`язань перед населенням.
Роль казначейства в Російській Федерації
Головний розпорядник бюджетних коштів в особі Державного управління федерального казначейства був утворений в 1992 році за указом президента РФ.
Організація ось уже на протязі більше двох десятків років функціонує відповідно до ряду принципів:
- касове єдність (на практиці означає, що будь-які доходи і витрати проходять через офіційно зареєстровані банківські рахунки);
- підвідомчість - кожен орган адміністративного управління отримує рівно стільки коштів від казначейства, скільки передбачено лімітом;
- адресність, і це означає, що будь-яка сума бюджетних асигнувань має чітко обґрунтоване цільове використання;
- результативність - діяльність казначейства підлягає постійному фінансовому контролінгу;
- прозорість - все бюджетні зобов`язання виділяються і здійснюються у відкритому і оприлюдненому порядку.
Звіт про бюджетні зобов`язання
Щорічно до кінця річного періоду кожен одержувач державних асигнувань готує звіт про використання бюджетних коштів.
Після цього впродовж півтора місяців Рахункова палата РФ підводить підсумки минулого року і дає висновок: чи було перевищення лімітів бюджетних зобов`язань або ж немає.
Висновок уповноваженого органу містить функціональну класифікацію витрат, характеристику кожного цільового асигнування, аналіз стану бюджетних позичок та кредитів, що надаються державою інвестицій, а також зобов`язань, що відносяться до казначейських гарантіям.
За результатами отриманого висновку урядова Дума РФ розглядає його і приймає рішення щодо яких його прийняття, або відхилення з подальшими поправками.
