Децентралізовані фонди держави - це ... Благодійний фонд. Державні фонди
Стабільне функціонування і розвиток цивілізованого суспільства ґрунтується на створенні мінімальних сприятливих умов для життя кожної людини всередині нього. Комплекс дій з боку держави і спеціальних органів, що забезпечує цю оптимальне середовище, отримав назву соціальної системи. Основа її успішної роботи - це стабільне фінансування і правильне витрачання надійшли виплат. Для вирішення цих завдань в більшості сучасних країн були створені спеціальні громадські фонди грошових коштів. Далі в статті докладніше розберемо, що собою представляють ці структури.
Содержание
Централізовані і децентралізовані фонди
Позабюджетні структури в залежності від своїх розмірів, видів діяльності і способів поповнення діляться на дві групи. До першої відносять централізовані фонди. Вони беруть участь в процесах вирішення соціально значущих програм на федеральному рівні. У цій групі в РФ слід виділити державні фонди соціального і обов`язкового медичного страхування Російської Федерації. Однією з найбільших структур даної гілки системи є ПФ РФ. фонди грошових коштів можуть виконувати завдання з вирішення соціальних питань в рамках певної території, галузі. У сферу їх впливу входять різні проблеми місцевого значення. дані структури отримали назву децентралізовані фонди держави. Це, наприклад, об`єднання, створені регіональними властями для вирішення місцевих проблем або виникли в певній галузі, завданням яких є рішення задач, характерних саме для цієї сфери.
Децентралізовані грошові фонди держустанов
сучасна фінансова система країни бере участь у формуванні даних об`єднань в різних випадках. Так, на підприємствах створюються децентралізовані фонди держави. Це такі об`єднання, фінансування в яких здійснюється за рахунок власних грошей організації. Такі компанії функціонують не за рахунок коштів бюджету, а за рахунок власної доходної діяльності, при цьому залишаючись у власності у держави. Існують об`єднання, що формуються за рахунок державних установ. В силу специфіки своєї роботи, такі утворення не можуть самостійно виробляти будь-яку продукцію і, отже, отримувати дохід від своєї діяльності. Вони працюють за рахунок коштів, що надходять із зовнішніх джерел фінансування (Державного грошового фонду). У більшості випадків такі джерела формуються в відомстві вищого контрольного органу, що регулює роботу даної установи. Організації, що фінансуються з таких фондів, називаються бюджетними.
галузеві об`єднання
Існують об`єднання, що знаходяться в розпорядженні міністерств, державних органів, що регулюють галузь або сферу управління на федеральному рівні. Основне завдання, яке виконують такі децентралізовані фонди держави, - це вирішення виниклих проблем в певній галузі або сфери управління. Їх місце у фінансовій держсистеми проміжне. Вони розташовуються між фондами державних установ і централізованими. Головним завданням контролюючих структур є якісне перерозподіл надійшли з проміжного об`єднання коштів між їх кінцевими споживачами. В якості останніх виступають державні бюджетні установи. У свою чергу, що надійшли в дані організації фінансові кошти є основою для формування їх власних фондів.
призначення об`єднань
Формуються за рахунок надходжень з бюджету коштів децентралізовані фонди держави - це основний джерело фінансування для держустанов. В окремих випадках можливий варіант надходження частини грошей в розпорядження підприємства, яке існує за рахунок власної виробничої діяльності. Дана ситуація виникає при розробці та реалізації спеціальних державних програм розвитку. У цьому випадку кошти, що надійшли використовуються для впровадження і реалізації нового проекту. При такій системі розпорядниками фінансів є міністерства та відомства. При цьому децентралізовані грошові фонди виступають у вигляді проміжного розподільного механізму коштів від госсітеми до кінцевих одержувачів.
Розподіл коштів в оборонному бюджеті
Найбільш яскравим прикладом фінансування є освоєння грошей в оборонній сфері країни. Держава закладає певні статті витрат до загального бюджету. Він, в свою чергу, є централізованим фондом. Згодом гроші з цих статей виділяються в розпорядження міністерству оборони. Воно, в свою чергу, формує власний фонд грошових коштів (галузевої). Далі міністерство здійснює розподіл по дрібніших структурних підрозділах (Військовим частинам). Ці одиниці, в свою чергу, формують у себе власні фонди. Надалі безпосередні розпорядники коштів (військові частини) витрачають гроші відповідно до затвердженого кошторису на праві оперативного управління, при цьому здійснюючи фінансування своєї діяльності.
органи контролю
Фонди грошових коштів є лише одним з елементів фінансово-економічної системи країни. Працювати автономно, незалежно від інших ланок, вони не можуть. Державою створено спеціальну систему, при якій за кожним грошовим фондом закріплений відповідний держорган. У його завдання входить:
- збір коштів;
- їх подальший розподіл;
- організація процесу використання;
- контроль застосування фінансів;
- здійснення процедур покарання за неправильне впровадження надходжень і ряд інших важливих функцій.
Формування і розподіл коштів в республіканському бюджеті
Ця структура є важливою ланкою загальнодержавної фінансової системи. У забезпеченні безперебійної роботи республіканського бюджету бере участь безліч органів, кожен з яких виконує свою певну функцію. Міністерство фінансів формує проект майбутнього бюджету і передає його в Уряд, яке, в свою чергу, вносить його до Парламенту на розгляд. За результатами слухань приймається спеціальний закон про бюджет. Уряд, якою затверджено проект витрат і доходів, є його основним гарантом. Під його контролем за допомогою Мінфіну відбувається розподіл коштів міністерствам і відомствам. Вони виступають в ролі розпорядників надходжень бюджету, на рівні яких відбувається перерозподіл грошей між установами та підприємствами, кінцевими отримувачами фінансів. Остаточне використання фінансів відбувається по заздалегідь затвердженим цільовими програмами і кошторисами. Кошти на всіх рівнях можуть надходити нерівномірно в залежності від поповнення бюджету в результаті сплати податків та інших відрахувань.
особливі надходження
Об`єднання, кошти якого спрямовані на фінансування безоплатної діяльності, називається благодійним фондом. Формується така організація за рахунок дарування грошей, предметів мистецтва, товарів, послуг і інших матеріальних цінностей. Благодійний фонд в залежності від виду вирішуваних завдань може бути науковим або соціальним. Останні реалізують програми підтримки малозабезпечених верств населення. На кошти перших фінансуються дослідження в різних областях науки.