Матеріальне забезпечення військовослужбовців. Грошове забезпечення військовослужбовців
Кар`єра військового в Росії традиційно в пошані. Разом з тим держава намагається робити її привабливою також і з матеріальної точки зору. Російський солдат повинен бути впевнений, що в мирний час він і його родина будуть забезпечені фінансовою підтримкою, житлом. Багато контрактники йдуть в армію, вважаючи, що ставлення з боку держави буде відповідним. Якою мірою очікуванням офіцерів відповідає реальний стан справ в армії РФ? Які закони працюють з метою вирішення завдань, пов`язаних з фінансовою та іншого роду підтримкою солдат?
Содержание
Федеральний закон
Матеріальне забезпечення військовослужбовців Росії регулюється кількома нормативними актами. У числі основних - Федеральний закон "Про грошове забезпечення", Прийнятий 7.11.2007 р предмет регулювання даного правового акта входять фінансові виплати на користь військовослужбовців з урахуванням займаних ними посад, залежних звань, тривалості служби, характеристик розв`язуваних завдань і інших умов.
Структура грошового забезпечення
Ключові положення закону, що регулюють, власне, грошове забезпечення військовослужбовців, викладаються у 2-й його статті. Там, зокрема, сказано про структуру відповідних виплат. Грошове забезпечення військовослужбовців, таким чином, складається з двох місячних окладів - визначається військовим званням і формованого відповідно до займаної людиною посадою, а також ряду додаткових виплат. Це стосується військових за контрактом. Матеріальне забезпечення військовослужбовців за призовом в аспекті грошового забезпечення, в свою чергу, формується з єдиного виду окладу - за посадою і, коли це можливо, додаткових виплат.
величина окладів
Згідно із законодавством РФ, величина окладів в рамках зарплати військових єдина, встановлюється вона Урядом РФ. Цей орган в цілому відповідає за всі основні зміни в грошовому забезпеченні військовослужбовців. У деяких випадках частина повноважень делегується іншим виконавчим структурам влади.
Також відповідно до правових норм, які містить Закон про грошове забезпечення військовослужбовців, зарплата в армії повинна індексуватися на щорічній основі. Базовий критерій тут - динаміка інфляції, офіційно підраховують Росстатом. Розрахунок грошового забезпечення військовослужбовців має на увазі використання відповідних коефіцієнтів.
додаткові виплати
Вивчимо докладніше сутність тих самих додаткових виплат, які відповідно до законів РФ можуть бути нараховані до окладів військових. Природа відповідних надбавок для забезпечення солдатів-контрактників і призовників різна. Вивчимо особливості додаткових виплат для тих і інших.
Якщо людина проходить службу за призовом, то він може розраховувати на наступні надбавки до окладу: за кваліфікаційний клас, за особливі умови проходження служби, за виконання складних завдань, які пов`язані з ризиком в мирний час, а також за роботу з інформацією, що представляє собою державну таємницю.
Грошове забезпечення військовослужбовців за контрактом також супроводжується додатковими виплатами. Зокрема, це процентна надбавка до окладу (сумарному) за вислугу років. Вона варіюється від 10% (при вислузі між 2 і 5 роками) до 40% (при показнику в 25 років і більше). Також передбачена надбавка за кваліфікаційний клас, як і в випадку з солдатами-строковиками. Вона варіюється від 5% від окладу за посадою (за 3-й клас) до 30% - якщо присвоєно кваліфікаційну категорію майстра.
Що стосується надбавки за роботу з інформацією, пов`язаною з державною таємницею, її величина - до 65% від окладу. Конкретний показник для даної додаткової виплати залежить від того, наскільки секретна та інформація, з якої людина працює.
Надбавка, що нараховується за те, що солдат несе службу в особливих умовах, може досягати 100% від окладу. Критерії, що відображають її величину, визначає Уряд РФ. У розрахунок беруться конкретні умови проходження служби, а також категорії солдат. Також 100% може досягати надбавка за виконання завдань, які пов`язані з ризиком в мирний час. Аналогічно конкретна величина додаткової виплати визначається Урядом РФ.
Залишається надбавка за особливі досягнення. Її величина також може становити до 100% від окладу, який формується на базі військової посади. Правила її виплати, в свою чергу, визначає компетентний орган виконавчої влади.
Також відзначимо, що в ряді випадків солдати-контрактники можуть розраховувати на додаткові фіксовані виплати у вигляді матеріальної допомоги. Ще одне джерело, за рахунок якого можливе підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям, - премії за сумлінне несення служби. Їх величина, як правило, співмірна окладу за званням. Однак виплати грошового забезпечення військовослужбовцям у частині премії за сумлінну службу можуть відповідно до закону досягати трьох окладів. У свою чергу, щорічний розмір матеріальної допомоги не повинен бути менше, ніж один сумарний оклад офіцера.
підвищувальні коефіцієнти
Ми розглянули те, як обчислюється грошове забезпечення військовослужбовців в Росії. Однак значний обсяг завдань армії РФ вимагає присутності офіцерів за кордоном. Якщо військовослужбовець виконує свій обов`язок в формуваннях, розташованих за кордоном, то він має право розраховувати на різного роду підвищувальні коефіцієнти. Їх обчислення визначається Урядом РФ.
Аналогічно Закон про грошове забезпечення військовослужбовців встановлює права і щодо офіцерів, які вирішують завдання при НС, збройних конфліктах і проведенні контртерористичних операцій, а також при забезпеченні громадського порядку на деяких територіях РФ.
Крім того, офіцери, які несуть службу в районах Крайньої Півночі і регіонах, які прирівняні до них, а також територіях з несприятливим кліматом, наприклад, в пустельних областях, також отримують зарплату з відповідними коефіцієнтами.
Коли військовослужбовець звільняється з армії, то держава гарантує виплату одноразової допомоги. Розмір його залежить від вислуги років. Якщо вона менше 20 років, то відповідна допомога становить 2 окладу, якщо більш - 7. Законом передбачені сценарії, при яких одноразову допомогу при виході військового у відставку можуть бути не виплачені. Це може бути пов`язано, наприклад, з позбавленням офіцерського звання, з покаранням у вигляді позбавлення волі, відрахуванням з військового вузу за недисциплінованість, невиконанням умов підписаного контракту. Цікаво, що посібник в деяких випадках також не виплачується, якщо людина переходить на службу з армії в державні силові структури або митницю.
Інші аспекти матеріального забезпечення
Матеріальне забезпечення військовослужбовців - це не тільки грошове забезпечення. Держава гарантує військовим також і інші варіанти підтримки. Так, наприклад, передбачена виплата підйомних посібників - при переїзді з однієї точки несення служби до іншого. Їх розмір дорівнює одному окладу, а також 25% від його величини на користь кожного члена сім`ї військового. У деяких випадках військові мають право отримувати на додаток до підйомним також і добові. Як правило, вони призначаються у зв`язку з переїздом офіцера на нове місце проходження служби. Виплачуються добові, виходячи з кількості днів, коли солдат знаходиться в дорозі. Конкретна їх величина визначається Урядом РФ.
Державна політика, в рамках якої здійснюється матеріальне забезпечення військовослужбовців, також включає компенсаційні виплати, пов`язані з наймом житла. Їх величина залежить від конкретного регіону несення служби. Наприклад, в Москві і області - це близько 15 тис. Руб.
Соціальний пакет
Прикладом масштабної заходи підтримки, яка доповнює грошове забезпечення військовослужбовців, є державний соціальний пакет, яким забезпечуються солдати, що несуть службу за контрактом. Один з ключових компонентів його структури - житлове забезпечення. Держава допомагає військовим службовим житлом.
Якщо людина прослужив в армії більше 20 років, то він має право звернутися до влади за сприянням у придбанні квартири за обраним місцем проживання. Аналогічне право виникає у військовослужбовця після звільнення з армії при досягненні граничного віку, по здоров`ю або ж через проведення заходів організаційного характеру. Купити житло в пільговому порядку службовець може за допомогою участі в державній іпотечній програмі відповідної спрямованості.
Відносно програми забезпечення військових житлом, в 2015-2017 роках, наприклад, передбачені значного розміру асигнування з державного бюджету - близько 81,5 млрд. Руб. відносно житлових субсидій, на них влада розраховує в 2015 році витратити близько 40 млрд. руб. Відзначимо, до речі, що частка сукупних витрат на армію в держбюджеті країни - близько 20%.
Наступний компонент розглянутого соціального пакету - отримання освіти. Військовослужбовець має право вчитися в період проходження служби в армії, а також має пріоритет в вступі до вузів і установ середньої професійної освіти після звільнення з армії.
В рамках соцпакета, гарантованого державою для військових, солдати мають право розраховувати також і на пільги в медобслуговування. При цьому відповідна міра підтримки розрахована не тільки на самих військовослужбовців, але також і на членів їх сімей.
Державний соціальний пакет також передбачає забезпечення солдатів продовольством і необхідними предметами побуту. Це перш за все організація харчування у військових частинах, видача пайків, забезпечення обмундируванням та іншими речами.
Ще одна важлива міра державної підтримки військовослужбовців - безкоштовний проїзд. Його використання можливе, якщо солдат їде на новий об`єкт проходження служби, у відпустку, у відрядження. Але тут є умова - ця пільга надається тільки військовим, які служать в районах Крайньої Півночі, а також прирівняних до них. Якщо цей критерій дотримується, то безкоштовний проїзд гарантується також і одному з членів сімей солдата. При цьому компенсація не носить передплатної характеру. Військовослужбовець повинен сам оплатити квиток, потім в порядку передбачених законом процедур Міноборони Росії повертає йому витрати.
забезпечення строковиків
Розглянемо, в яких конкретно цифрах може бути представлено грошове забезпечення військовослужбовців РФ. Для початку вивчимо показники, визначені для солдатів строкової служби. Зараз величина відповідних виплат для призовників досить скромна - 2 тис. Руб. в місяць. При цьому додаткові виплати можуть складати до 100% - на практиці це, як правило, стосується тих випадків, коли солдат несе службу в умовах ризику в мирний час. Наприклад, якщо він бере участь у парашутно-десантних операціях, займається водолазним справою, працює з вибухівкою. У ЗМІ зустрічаються відомості, що в найближчі роки російська держава, можливо, збільшить грошове забезпечення призовників.
забезпечення контрактників
Розглянемо цифри для солдатів-контрактників деяких рядових звань. Такий аспект, як матеріальне забезпечення військовослужбовців ОГП (суспільно-державної підготовки), людей, які вирішили вступити в армію на професійній основі, хвилює в значній мірі. Майбутнім офіцерам, які бажають захищати Батьківщину, хочеться бути впевненими, що в мирний час держава зможе подбати про матеріальну складову самого офіцера і його сім`ї. Також ми спробуємо здійснити приблизний розрахунок грошового забезпечення військовослужбовців відповідних категорій.
Стрілець, або рядовий, має оклад, що базується на військовій посаді, величиною в 10-12 тис. Рублів. Командир відділення може розраховувати на базову частину виплати у розмірі близько 15 тис. Руб. В цілому солдат-контрактник, який щойно приступив до служби в армії, може розраховувати на початковий оклад за посадою в розмірі близько 15 тис. Рублів.
Наступний тип армійського окладу - за званням. Його величина значно менше, ніж для виплат, що співвідносяться з посадами. Для пересічних цифра становить приблизно 5 тис. Руб., Для єфрейторів - вже більше: близько 5,5 тис. Руб. Молодший сержант може розраховувати на оклад в 6 тис. Руб. Солдат на щабель вище - 7 тис. Руб. Старший сержант - близько 7,5 тис. руб. Старшина, в свою чергу, може мати оклад близько 8 тис. Руб. Дані значення, як ми вже зазначили вище, індексуються співвідносні з рівнем інфляції.
Для того щоб здійснити розрахунок грошового забезпечення військовослужбовців зазначених категорій, ми повинні будемо скласти обидва типи окладу, а також збільшити їх на розмір відповідних надбавок. Розглянемо простий приклад.
Молодший сержант, найімовірніше, матиме оклад по військової посади 15 тис. Руб., За званням - 6 тис. Руб. Швидше за все, він служить в армії недавно: 2-5 років. Відповідна надбавка за вислугу років, якщо брати поточні цифри, визначені Урядом РФ, складе 2,1 тис. Руб. Сержант, швидше за все, має кваліфікацію по 3 класу. Дана обставина обумовлює невелике підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям за підсумками розрахунків. Для сержанта відповідна надбавка складе 750 руб. Припустимо також, що йому нарахована надбавка в 50% від окладу за посадою за особливі умови служби.
Розрахунок грошового забезпечення військовослужбовцям на посади сержанта ми здійснимо, склавши обидва окладу, додавши додаткові виплати, а також 50% від тієї частини фінансової бази, що заснована на посаді. Вийде 31 350 руб. Відзначимо також, що в розрахунок грошового забезпечення військовослужбовцям можуть входити різного роду премії або ж матеріальна допомога. Це може збільшити обчислений нами показник приблизно на 7-8 тис. Рублів. Таким чином, матеріальне забезпечення військовослужбовців ОГП якщо і торкнеться, то майбутні або початківці офіцери побачать, що їх перспективна зарплата в цілому відповідає середній по країні або навіть може бути вище її. Хоча в деяких регіонах РФ даний показник цілком буде вважатися пристойним.
Цікавим є той факт, що якщо солдат-контрактник займе якусь посаду в рамках тимчасового виконання обов`язків, то співвідносні з нею, а не з власними поточними статусом він буде отримувати зарплату та інші надбавки. У свою чергу, грошове забезпечення, передбачене його особистим званням і посадою, не виплачується. Солдат буде отримувати зарплату так, як якщо б служив на тимчасово займаною вакансії безстроково.
Матеріальне забезпечення військових пенсіонерів
Ми розглянули аспекти, що відображають виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, але головним чином тільки щодо тих, хто зараз проходить службу в армії. Корисно буде також вивчити аспект, що стосується матеріального забезпечення осіб, що вийшли після звільнення на пенсію. Так само, як і в випадку з окладами для діючих офіцерів, індексація грошового забезпечення військовослужбовців, які вийшли у відставку, здійснюється державою. Зокрема, в жовтні 2015 роки її величина складе 5,5%.
Загальна формула обчислення пенсії відставного військового така. Якщо офіцер прослужив 20 років і більше, то відповідні виплати складуть в загальному випадку 50% від забезпечення, а також 3% за кожен рік понад базову вислуги в 20 років. Однак гранична величина пенсії не може перевищувати 85% від забезпечення. У свою чергу, якщо військовий відслужив 25 років, то в основі пенсії - ті ж 50% від забезпечення, а також 1% за кожен додатковий рік.
Закони РФ гарантують, що розмір пенсії відставного військового НЕ буде зменшений в силу можливих реформ в підходах до обчислення сум грошового забезпечення офіцерів. Теоретично можливий варіант, при якому в силу внесення коригувань в правові акти, що регулюють зарплату військових, у Мінфіну можуть виникнути формальні підстави для зниження абсолютного значення величини військової пенсії, так само як і компенсацій діючим військовим. Згідно 5-й статті ФЗ "Про грошове забезпечення військовослужбовців" в таких випадках гарантується, що фактична величина виплат буде як мінімум не нижче, ніж до змін в законах.
