Припинення адміністративних правопорушень як міра забезпечення законності і правопорядку
Припинення адміністративних правопорушень є одним із заходів державного примусу. Воно забезпечує охорону громадського правопорядку. Крім каральних функцій адміністративний примус направлено на припинення і попередження правопорушень. Його основна мета - забезпечення законності і правопорядку в країні, безпеки громадян, чітке виконання всіх правил суспільної поведінки.
Заходи адміністративного прінужденіяпріменяются в позасудовому порядку і відносяться до компетенції окремих виконавчих органів. Це районні відділи внутрішніх справ, контрольно-ревізійні відділи, пожежна охорона, санітарні епідеміологічні відділи, дорожні інспекції, районні відділи містобудування та інші. Але в деяких випадках вони можуть використовуватися народними суддями для накладення стягнень за окремі види правопорушень.
Види адміністративного примусу за цільовими заходів впливу поділяються на три основні групи: попереджувальні, пресекательние і вимогливі.
До перших належить огляд в аеропорту (митний і поліцейський), введення обмеження (карантину) на в`їзд і виїзд в якихось регіонах при епідеміях грипу. Це контроль і наглядові перевірки на будь-якому виді транспорту, в общепитовских закладах, знищення шкідливих (недоброякісних) продуктів на митних постах, наглядовий контроль в районних відділах поліції за особами, які прибули з місць позбавлення волі протягом року, і т.п.
До пресекательним адміністративним заходам відносяться дії постових міліціонерів, основна мета яких - припинити протиправні дії або запобігти їх наслідки. Для забезпечення запобіжного заходу правопорушення можуть використовуватися такі засоби. Це заходи прямого фізичного впливу, різні спецзасоби (гумові кийки, газ, водомети і т.п.), табельну зброю, примусове поміщення правопорушника в лікарню, видача розпорядження про заборону або обмеження робіт до усунення порушень, припинення дії ліцензії і навіть її вилучення і т.д.
Найвибагливіші адміністративні заходи застосовуються вже послесовершенія правопорушення.
Адміністративне прінужденіестрого регламентується державою, щоб виключити його неправильне використання і тлумачення. Повноваження органів, які застосовують примусові заходи адміністративного порядку, розписані в законі «Про поліцію», в Митному кодексі РФ, в Містобудівний кодекс і інших нормативних галузевих документах.
Державний примус адміністративного порядку має свої специфічні особливості. По-перше, воно може застосовуватися до всіх категорій громадян. Це не тільки юридичні особи, а й фізичні (прості громадяни). По-друге, адміністративний примус регулюється нормами адміністративно-процесуального кодексу РФ і служить для забезпечення правопорядку в громадській сфері. По-третє, адміністративний примус здійснюється в позасудовому порядку через адміністративні органи контролюючих галузевих відомств.
Примус виражається в застосуванні таких заходів: штраф, вилучення, конфіскація, позбавлення права, видворення правопорушника з країни, дискваліфікація або призупинення діяльності. Причому адміністративні заходи примусу менш суворі по значущості покарання на відміну від кримінальних примусових, та й спосіб застосування їх більш простий.
Так як процес докази правопорушення і невідворотності покарання містить набагато менше процесуальних дій для контролюючих адміністративних органів. Але, тим не менш, факт визначення правопорушення і порядок його оформлення строго регламентується процесуальними нормами, знаходиться під постійним прокурорським контролем, основні завдання якого - забезпечити сувору законність виконання всіх видів адміністративного примусу згідно норм чинного законодавства Росії.
