Що включає в себе споживчий кошик
Держава, згідно з Конституцією, гарантує отримання мінімального грошового доходу в вигляді заробітної плати для працюючих громадян і пенсій, допомог та інших соціальних виплат для відповідних категорій населення. Для визначення розміру цих виплат потрібно знати величину прожиткового мінімуму. Це та сума, яка потрібна для підтримання здоров`я і життєдіяльності людини. Для встановлення розміру прожиткового мінімуму введено поняття споживчого кошика. Що це означає?
Споживчий кошик - це той мінімально необхідний набір продуктів, послуг і непродовольчих товарів, який дозволяє здійснювати життєдіяльність і зберігати здоров`я людини. Вартість її в грошовому вираженні становить величину прожиткового мінімуму. У нашій країні це поняття введено в 1997 році Федеральним законом № 134-ФЗ. Згідно з ним, склад споживчого кошика визначається не рідше, ніж кожні п`ять років.
Кількісне і якісне "вміст" споживчого кошика встановлюється на основі спеціальних Методичних рекомендацій, розроблених урядом за участю профспілкових об`єднань. Ці рекомендації визначають зміст споживчого кошика по країні в цілому і окремо по кожному суб`єкту РФ з урахуванням місцевих умов і традицій, а також рівня економічного розвитку конкретного регіону.
Споживчий кошик, згідно з Методичними рекомендаціями, складається з урахуванням наукових даних про фізичних нормах споживання основних продуктів, статистичної інформації про фактичне споживання товарів і послуг в сім`ях з низьким доходом, можливостей держави забезпечити необхідний рівень соціального захисту.
Розрахунок проводиться окремо по кожній з трьох соціально-демографічних груп:
- Працездатне населення (Сюди відносяться чоловіки до 59 років, жінки до 54 років). Не включаються в цю групу інваліди 1 і 2 гр.
- Пенсіонери (за віком або інвалідності).
- Діти до 15 років.
Продукти харчування та інші товари, які становлять необхідний мінімум, об`єднуються в групи. Їх кількість наводиться в натуральних показниках.
Основу переліку становить продовольчий кошик. Продукти розподіляються за категоріями, для кожної з яких встановлені свої норми споживання. Це хліб, крупи, макаронні вироби, бобові, картоплю, свіжі овочі і фрукти, кондитерські вироби, цукор, м`ясні і рибні продукти, яйця, молоко і молочні продукти, масло та інші жири, а також чай, сіль, спеції та ін. Норми споживання наводяться в кілограмах на рік (яєць - в штуках) для кожної з трьох груп населення окремо в формі таблиці.
Крім продуктів, споживчий кошик має в своєму складі набір послуг і непродовольчих товарів. Це одяг, взуття, білизна і головні убори, галантерейні товари, а також канцелярське приладдя, господарські товари, ліки і предмети першої необхідності. Для кожного виду товару наводиться ставлення мінімально необхідної кількості в штуках (взуття - в парах) до нормативного терміну зносу в роках. Так, кількість предметів верхнього одягу для працюючого населення встановлено в 3 штуки терміном на 7,6 років, для пенсіонерів - то ж кількість на 8,7 років. Взуття та тим, і іншим належить за 6 пар (працюючим - на 3,2 років, пенсіонерам - на 3,5 років), і т. Д.
Витрати на ліки і предмети санітарії заплановані в процентах від загальних непродовольчих витрат і становлять для працюючої групи - 10%, для пенсіонерів - 15%.
Споживчий кошик передбачає також витрати на оплату послуг ЖКГ згідно з діючими нормативами, транспорт (вимірювані числом поїздок в рік), культурні послуги (їх величина встановлена в розмірі 5% від загальної вартості послуг).
Незважаючи на прописаний в законодавстві обов`язковий перегляд складу споживчого кошика один раз в 5 років, її зміст на 2011-2012 рр. не змінилося в порівнянні з 2006 роком. Експерти пояснюють це необхідністю введення нового нормативно-статистичного методу розрахунку, який буде впроваджений в 2013 році. Він покликаний ліквідувати різницю між запланованим і фактичним рівнем споживання товарів і послуг і надати більшу свободу регіонам.
