Оцінка ефективності управлінських рішень на основі програми забезпечення сталого розвитку підприємства
Сталий розвиток підприємства (господарської організації) розглядається як якість його функціонування, коли воно здатне зберігати свою господарську цілісність і незалежність і досягати цілей в умовах об`єктивно існуючих періодів зростання, зрілості і спаду відповідно до його життєвим циклом.
З формальної точки зору в рамках системних уявлень сталий розвиток і підвищення ефективності управлінських рішень базуються на взаємодії процесів забезпечення локальної стійкості розглянутої системи в кожен окремий період її функціонування і формування цілей розвитку. об`єктивна оцінка ефективності управлінських рішень передбачає застосування певної концепції забезпечення сталого розвитку господарських систем на практиці. А це, в свою чергу, вимагає досягнення стану високорівневого рівноваги системи. Цілком очевидно, що методи оцінки ефективності управлінських рішень, як і самі підприємства, різняться за рівнем розвитку і ступеня стійкості. Доцільно виділити три вихідних рівня рівноваги: нерівноважний стан, низькорівневе і високорівневе рівновагу, позначивши їх відповідно як рівні С, В і А.
Рівень С - це незадовільно працюють підприємства (систематично збиткові або відчувають серйозні труднощі). Для них характерні порушення виробничих процесів і неможливість організації нормального відтворювального процесу. Відтворення не забезпечується через безповоротних втрат ресурсів. Першочергове завдання тут - перш за все всебічна і об`єктивна оцінка ефективності управлінських рішень, налагодження простого відтворення за допомогою поліпшення організації виробництва і управління в рамках прийнятої стратегії виробництва (виробничої програми) - основний критерій - оптимізація витрат і обсягів виробництва в поточному періоді. Процес вдосконалення сформованої структури має свої межі, тому при неможливості отримати задовільні результати в короткостроковому періоді слід проводити більш глибокі зміни, використовуючи процеси системного проектування.
На рівні В представлені задовільно працюють підприємства ( «середнячок», який має стабільні показники в межах невеликого відхилення від рівня беззбитковості). Для них характерна ситуація, коли доходи покривають витрати, має місце просте відтворення. Завдання - забезпечити розширене відтворення за допомогою вибору і оптимізації виробничої програми на середньостроковий період, проведення першочергових заходів щодо поліпшення виробництва-критерій - оптимізація витрат і доходів в середньостроковому періоді.
Підприємства, що мають хороші показники роботи (лідери галузі), представлені на рівні А. Вони характеризується найбільш сприятливим станом внутрішніх процесів, основні зусилля спрямовуються на аналіз перспектив розвитку та вибір довгострокової стратегії. Це передбачає розробку, оцінку і вибір програм розвитку на альтернативній основі, критерій вибору - зростання капіталу і зміцнення ринкової позиції в довгостроковому періоді, метод реалізації - постійний моніторинг і оцінка ефективності управлінських рішень в поточному режимі.
З огляду на невисокий рівень ефективності роботи ряду підприємств, їх перехід до сталого розвитку неможливий без стадії реабілітації, тобто без розробки і реалізації комплексу заходів, спрямованих на їх фінансове оздоровлення, забезпечення випуску конкурентоспроможної продукції (послуг) і підвищення ефективності функціонування, чому об`єктивно передує адекватна оцінка ефективності управлінських рішень. Зміни в процесі реабілітації зазвичай пов`язують з реструктуризацією. Об`єктами реструктуризації на підприємстві можуть бути: організаційно-правова форма, система управління, виробництво, майно підприємства, кадри, фінанси. Крім об`єктів доцільно виділити рівні необхідної реструктуризації, що мають певний зв`язок з вихідним рівнем економічної стійкості підприємства.
У разі діагностування вихідного стану як неравновесного або низкоуровневого рівноваги програма з реструктуризації підприємства повинна включати додаткові заходи щодо ліквідації нестійкого стану і переходу на рівень високорівневого рівноваги. В силу цього рекомендована програма заходів має загальну основу, що реалізує запропоновану концепцію забезпечення сталого розвитку господарської системи і, таким чином, обов`язкову для всіх суб`єктів господарювання незалежно від їх стану, і розширення, що враховують специфіку підприємств і рівень їх розвитку. У разі діагностування стану нерівноваги програма з реструктуризації підприємства повинна включати блоки заходів усіх трьох рівнів (А, В, С), орієнтовані на різні горизонти планування, але мають єдину точку відліку - зараз. Структура груп заходів в залежності від вихідного стану підприємства:
Зміст заходів реструктуризації
вихідні рівні
горизонт планування
устойчівостіДолгосрочнийКраткосрочний Середньостроковий
Сблок 1 (Т1) блок 1 (Т2) блок 1 (ТЗ)
блок 2 (Т1) блок 2 (Т2)
блок 3 (Т1)
У блок 1 (Т1) блок 1 (Т2) блок 1 (ТЗ)
блок 2 (Т1) блок 2 (Т2)
Аблок 1 (Т1) блок 1 (Т2) блок 1 (ТЗ)
Незважаючи на те, що організаційні заходи блоку 3 (Т1) відносяться до сфери поточної діяльності, вони одночасно готують базу для початку робіт по глибшої реструктуризації підприємства. Таким чином, програма заходів щодо забезпечення сталого розвитку включає заходи, орієнтовані на різні горизонти планування, але мають єдину точку відліку - зараз. Одна з основних труднощів при реалізації зазначених заходів - подолання психологічного бар`єру у керівництва підприємства до початку середньострокових і тим більше довгострокових змін, оскільки поточна плутанина забирає у нього всі сили і час.
Підсумком реструктуризації має стати формування незалежно від вихідного рівня стійкості підприємства на момент початку проведення змін. Таким чином, програма являє собою багаторівневу систему розвитку адаптивної поведінки підприємства в конкурентному середовищі, спрямованого на досягнення підприємницького успіху.
