Санітарні зони (сзз): визначення, розміри, закон

Питання поділу підприємств на класи небезпеки

і встановлення відповідних санітарних зон актуальне для багатьох керівників виробництв і торговельних організацій. Ця сфера регламентується низкою правових актів. В якості основного з них виступає СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03.

Галузь застосування

Нормативи санітарних зон поширюються на будівництво, планування, розміщення, експлуатацію новозведених, реконструюються, діючих промислових споруд і виробництв. Правила застосовуються до елементів зв`язку та транспортної, торговельної мережі, громадського харчування, комунального та сільського господарства, дослідно-експериментальним виробництвам. Всі вони виступають в якості джерел впливу на здоров`я людини і навколишнє середовище.

цілі

Правила визначають:

1. Клас небезпеки виробництв і об`єктів, зайнятих в промисловості.
2. Вимоги до площі охоронної території, умови їх перегляду.
3. Порядок і методи, за допомогою яких встановлюються межі санітарних зон для окремих виробництв або їх комплексів.
4. Обмеження при використанні спеціальних охоронних ділянок.
5. Порядок благоустрою і організації територій.
6. Вимоги, що пред`являються до санітарних розривів комунікацій, які становлять небезпеку (залізничним, трубопровідним, автомобільним, авіаційним та ін.).

суб`єкти

Встановлені санітарні правила обов`язкові для виконання юридичними і фізичними особами, діяльність яких стосується розміщення, будівництва, планування та експлуатації об`єктів. Затверджені вимоги також призначені для органів, уповноважених здійснювати державний нагляд.

СанПіН: санітарні зони

Для забезпечення безпеки громадян, відповідно до ФЗ №52 від 30 березня 1999 року навколо виробництв і споруд, які виступають в якості джерел впливу на здоров`я населення і навколишнє середовище, створюється особлива ділянка зі спеціальним режимом використання. Розмір санітарної зони повинен забезпечувати зниження негативного фізичного, хімічного, біологічного впливу на атмосферне повітря до певних показників. За функціональним призначенням ці території виступають в якості бар`єру, що сприяє встановленню належного рівня безпеки громадян під час експлуатації промислового виробництва або іншої споруди в штатному режимі.

планування

Воно передбачає розрахунок санітарної зони і обгрунтування її орієнтовною площею відповідно до очікуваного забрудненням повітря і ступеня фізичного впливу на нього. Отримані показники повинні підтверджуватися результатами вимірювань і досліджень. Проект санітарних зон розробляється в 2 етапи:

1. Попередня стадія. Складання документації здійснюється відповідно до розрахунку розсіювання забруднення повітря і фізичного впливу (вібрації, шуму, ЕМП та ін.).
2. Остаточна стадія (встановлена). Санітарно-гігієнічна зона планується відповідно до результатів натурних спостережень, обстежень та вимірювань для підтвердження отриманих раніше параметрів.

додаткові моменти

Критерій, за яким визначається площа санітарних зон, - неперевищення по їх зовнішніх кордонів і за їх межами гранично (максимально) допустимих концентрацій (ГДК) забруднюючих сполук для повітря населених пунктів і допустимих рівнів (ПДУ) фізичного впливу. Для груп промислових виробництв встановлюється єдина санітарно-захисна зона (СЗЗ) з урахуванням загального показника викидів від усіх джерел в межах однієї території. Лабораторні дослідження повітря і вимірювання фізичних впливів на нього здійснюються на лініях встановлених особливих ділянок, в житловій забудові службами, акредитованими в передбаченому порядку на виконання такого роду робіт.

межі територій

Санітарно-захисна зона (СЗЗ) встановлюється в певних межах, відповідно до характеристики викидів. Відповідно до цього критерію, допускається два способи формування таких ділянок:

1. Від джерел, що надають фізичний, хімічний, біологічний вплив при наявності середніх і високих об`єктів, що випускають нагріті викиди.
2. Від лінії земельного наділу, що належить виробництву для здійснення господарської діяльності та оформленого відповідно до встановленого порядку, до зовнішнього краю в заданому напрямку.

В останньому випадку, в свою чергу, санітарна зона підприємства встановлюється:

1. Від неорганізованих і організованих джерел. Цей варіант використовується при наявності на відкритих майданчиках технологічного обладнання.
2. При організації виробництва з джерелами, розподіленими по території промислового майданчика.
3. При наявності низьких і наземних об`єктів, а також споруд, які здійснюють холодні викиди середньої висоти.

Заборони і дозволу

На територіях з показниками фону, що перевищують гігієнічні вимоги, розміщення виробництв, які виступають в якості джерел забруднення середовища і впливу на здоров`я населення, не допускається. Для діючих споруд промислового призначення дозволено проведення реконструкції або перепрофілювання за умови зниження всіх видів негативного впливу до ГДК при біологічному та хімічному впливі і ПДУ для фізичних чинників.

Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств

При розбіжності площі спеціальних територій, визначеної за кошторисом і отриманої за оцінками ризику, натурних досліджень та вимірювань фізичного, біологічного та хімічного впливу на повітря, рішення щодо встановлення її меж на місцевості приймається за варіантом, відповідно до якого забезпечується максимальна безпека для здоров`я проживаючих в населеному пункті громадян. Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств визначаються відповідно до потужності, умовами експлуатації, кількістю і характером з`єднань, що виділяються в повітря, створюваної вібрації, шуму та інших негативних факторів. Показники і групи формуються також з урахуванням передбачених заходів щодо зниження несприятливого впливу на здоров`я населення та навколишні умови проживання. Передбачена наступна класифікація санітарно-захисних зон:

• 1 кл. - 1000 метрів.
• 2 кл. - 500 м.
• 3 кл. - 300 метрів.
• 4 кл. - 100 м.
• 5 кл. - 50 метрів.

Слід сказати, що в попередніх Правилах санітарні зони були вдвічі більше. Наприклад, для першого класу - 2000 м. Тимчасове зниження виробничих обсягів не виступає в якості підстави для перегляду прийнятих площ. Санітарна зона об`єкта на графічних матеріалах (схемі територіального планування, генплані міста та ін.) За межами проммайданчика відзначається спеціальними інформаційними позначеннями.

збільшення ділянок

У Правилах присутні кілька умов, відповідно до яких санітарна зона підприємства може бути збільшена. Розширення площі при цьому допускається не більше ніж в три рази. Санітарні зони можуть збільшуватися за погодженням органів будівництва та держсанепіднагляду:

1. Залежно від ефективності ймовірних або передбачених заходів очищення викидів повітря.
2. У разі необхідності розмістити житлову забудову в підвітряного боку щодо промислового виробництва на території можливого атмосферного забруднення.
3. При відсутності методів очищення викидів.
4. Залежно від напрямку вітру і інших несприятливих умов місцевості.
5. У разі неможливості зменшити вібрацію, шум, електромагнітні радіочастотні хвилі і інші негативні чинники, які надходять в навколишнє середовище, до меж, передбачених в нормативах.
6. При зведенні нових, недостатньо вивчених в екологічному відношенні виробництв.

благоустрій

Санітарні зони або їх частини не можуть використовуватися для розширення проммайданчиків. Територія повинна бути озеленена і упорядкована. Для цього розробляється спеціальний план. Він складається одночасно з проектом реконструкції або будівництва виробництва. При плануванні благоустрою з боку сельбищної ділянки (території розміщення житлового сектора, культурних споруд та ін.) Необхідно передбачити смугу деревно-чагарникових насаджень. Її ширина повинна бути не менше 50 метрів, а при ширині санітарної зони до 100 м - не менше 20 м для забезпечення належного рівня екологічного благополуччя в Правилах передбачаються елементи, які можуть розміщуватися в межах спеціальних ділянок, а також безпосередньо на самій промисловому майданчику.

ядерна інфраструктура

Санітарні зони атомних установок передбачаються в ст. 31 ФЗ № 170. Вони створюються для забезпечення охорони здоров`я населення, що проживає в районі розміщення атомної станції, радіаційного джерела або ділянки зберігання радіоактивних матеріалів і речовини. Площа і межі таких територій визначаються в плані відповідно до правил, передбачених у сфері використання атомної енергії. Він узгоджується з органами держсанепіднагляду і затверджується місцевими структурами самоврядування.

Правила

У зазначеному вище Законі не допускається розміщення в межах санітарної зони певних об`єктів. До них в тому числі відносяться громадські та житлові споруди, дитячі установи, лікувально-оздоровчі будинки, пункти громадського харчування, виробничі, підсобні та інші господарські будівлі, що не відносяться до функціонування атомної установки і не передбачені в затвердженому плані території. Експлуатація існуючих в межах зони об`єктів для господарських цілей при зміні характеру їх використання дозволяється за поданням обслуговуючої компанії за погодженням з органами державного управління і безпеки.

ділянки спостереження

Необхідність встановлення таких зон, їх межі та площі визначаються в плані відповідно до характеристиками безпеки атомних установок. Параметри узгоджуються з органами держсанепіднагляду. На ділянці спостереження можуть вводитися деякі обмеження на здійснення господарської діяльності в рамках чинного законодавства. Якщо в території такого типу включаються санітарні зони, дії заходів соціально-економічної компенсації поширюються на громадян. Вони спрямовані на відшкодування шкоди за додаткові фактори ризику. На громадян також поширюється дія заходів щодо аварійного планування. Відшкодування збитків, завданих створенням ділянок спостереження і санітарно-захисної зони, здійснюється експлуатуючою організацією в рамках чинного законодавства.

Поліпшення гідрологічного режиму

На територіях, які прилягають до акваторій річок, озер та інших поверхневих гідроісточніков, встановлюються санітарні зони водопостачання. На них діє спеціальний режим здійснення господарської та інших видів діяльності. Він спрямований на попередження замулення, засмічення, забруднення і виснаження об`єктів, збереження ареалу тварин і рослин. Такі ділянки формуються в рамках природоохоронних заходів, орієнтованих на поліпшення технічного стану та гідрологічного режиму, благоустрій джерел і їх прибережних ліній. У межах зон створюються захисні смуги, в межах яких вводяться додаткові обмежувальні заходи.

Специфіка встановлення меж

Площа і межі прибережних охоронних смуг і захисних зон водних джерел, режим їх використання визначаються відповідно до грунтовими, фізико-географічними, гідрологічними та іншими умовами на місцевості. При цьому враховується прогноз зміни берегових ліній. Площі та межі затверджуються регіональними виконавчими структурами за поданням басейнових та інших територіальних органів, що регулюють використання і охорону гідрологічного фонду Мінприроди, погодженим із спеціальними уповноваженими держорганізаціями в області захисту навколишнього середовища, підрозділами санепіднагляду і відділеннями Федеральної прикордонної служби в межах їх компетенції.

параметри

Встановлюється наступна мінімальна ширина захисних зон і прибережних охоронних смуг:

1. Для озер, річок і стариць - від урізу води при нормальному рівні підпору.
2. Для боліт - від їх кордонів (нульовий глибини поклади торфу).
3. Для морів - від максимальної межі припливу.

Мінімальна ширина захисної водоохоронної зони для річкових ділянок, довжина яких від витоку:

1. До 10 км - 50 метрів.
2. Від 10 до 50 км - 100 м.
3. 50-100 км - 200 метрів.
4. 100-200 км - 300 м.
5. 200-500 км - 400 метрів.
6. Від 500 і більше - 500 м.

Ключові фактори

Встановлюються конкретні умови, що враховуються при встановленні ширини прибережних ліній озер, річок і водосховищ. До таких факторів відносять типи угідь, які прилягають до джерела, крутизну схилів. Наприклад, ширина прибережної лінії при зворотному або нульовому ухилі при наявності ріллі встановлюється в межах 15-30 м, ліси і чагарників - 35 метрів. При схилі більше трьох град., При наявності тих же прилеглих об`єктів, відстань збільшується до 55-100 м.

заборонена діяльність

У Положенні про захисних водоохоронних зонах встановлені обмеження на виконання робіт. Зокрема, заборонені такі види діяльності, як:

1. Застосування хімічних сполук і засобів для боротьби з хворобами і шкідниками рослин, усунення бур`янів.
2. Виконання авіаційно-хімічних робіт.
3. Використання для удобрення грунту гнойових стоків.
4. Розміщення складів мінеральних добрив, ГСМ, отрутохімікатів, майданчиків для заправки апаратури небезпечними речовинами, тваринницьких ферм і комплексів, ділянок поховання і складування сільськогосподарських, промислових і побутових відходів, накопичувачів стічної води, скотомогильників і кладовищ.
5. Заправка паливом, ремонт і миття транспортних засобів, механізмів.
6. Складування сміття і гною.
7. Розміщення садово-городніх та дачних ділянок, якщо ширина захисної зони водного джерела менше 100 м, а крутизна схилів прилеглих територій - більше трьох градусів.
8. Виконання вирубки головного користування.
9. Розміщення стоянок транспорту, в тому числі в межах садово-городніх та дачних ділянок.
10. Здійснення реконструкції та будівництва споруд, будівель, комунікацій та інших об`єктів, видобутку копалин, землерийних і інших робіт без узгодження з уповноваженими органами.

Режим використання прибережних ліній

В межах цих смуг додатково до наведених вище обмежень забороняється:

1. Оранка землі.
2. Використання добрив.
3. Складування відвалів розмиває грунту.
4. Організація літніх пасовищ і випас худоби, крім експлуатації ділянок традиційного водопою.
5. Установка наметових сезонних містечок, розміщення садово-городніх та дачних господарств, виділення території під ІЖС.
6. Переміщення тракторів та інших транспортних засобів, крім машин спецпризначення.

Земельні ділянки в межах прибережних ліній можуть надаватися для розміщення об`єктів:

1. Рекреації.
2. Мисливського та рибного господарства.
3. Водопостачання.
4. Гідротехнічних та портових споруд при наявності дозволу на використання джерел, в якому встановлені вимоги дотримання спеціального охоронного режиму.

Підтримка прибережних смуг та водних захисних зон здійснюється на користувачів. Власники земель і інші їхні власники, на чиїх ділянках розташовуються зазначені території, зобов`язані дотримуватися спеціальний режим. Встановлення водних охоронних зон не передбачає вилучення наділів у їх законних господарів, заборона на здійснення з ними угод, крім випадків, передбачених законодавством.

округу санохрани

Вони встановлюються в якості одного із заходів захисту природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей, курортів. Ці території відносяться до особливо охоронюваним. На них встановлюється складний нормативно-правовий режим. На територіях розташування лікувальних природних ресурсів не допускається проживання і здійснення всіх видів госп. діяльності. Винятком є роботи, що стосуються дослідження і використання об`єктів в оздоровчих цілях. При цьому повинні використовуватися раціональні і екологічно чисті технології. Забезпечення дотримання даного режиму покладено на користувачів. До них відносять суб`єктів (юридичних і фізичних), які здійснюють розробку та подальше використання лікувальних ресурсів відповідно до ліцензії. На оздоровчих територіях не допускається розміщення споруд і об`єктів, безпосередньо не пов`язаних з формуванням і розвитком сфери курортного лікування та відпочинку. Заборонені також роботи, що роблять негативний вплив на природне середовище, що призводять до виснаження, забруднення ресурсів, присутніх на місцевості.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!