Надзвичайний стан - правовий метод захисту населення
Надзвичайний стан - це особливий режим, який вводиться або по всій країні, або тільки в її окремих частинах. Він передбачає деяке обмеження прав не тільки місцевих жителів, а й іноземців, і осіб без громадянства, а також різних організацій і об`єднань без урахування їх організаційно-правової форми та типу власності.
Слід сказати, що надзвичайний стан застосовується для забезпечення безпеки населення, а також з метою захистити конституційний лад країни. Всі заходи, що проводяться при цьому, направляються на швидке подолання обставин, які становлять певну небезпеку для життя і здоров`я.
В даний період можуть вводитися певні обмеження. Так, передбачено припинення повноважень інстанцій виконавчої влади, місцевого самоврядування, обмеження вільного пересування по території країни, забезпечення громадського порядку та встановлення особливого порядку фінансово-економічної діяльності. У цей час може встановлюватися комендантська година, заборонятися масові заходи або страйку.
Режим надзвичайного стану вводять при наступних умовах:
1. Насильницькі спроби порушити конституційний лад країни, захоплення або присвоєння влади, масові заворушення і проведення терористичних актів, блокування окремих об`єктів, незаконна діяльність збройних угруповань. Слід також назвати регіональні та міжнаціональні конфлікти, які становлять загрозу для безпеки і життя людей, порушують нормальну роботу органів місцевого самоврядування або інстанцій державної влади.
2. Надзвичайна пригода, яке має природний або техногенний характер, а також екологічні ситуації, в тому числі епізоотії або епідемії, які стали причиною значних людських жертв і нанесення шкоди здоров`ю громадян або навколишньому середовищу. Враховуються також інші ситуації, які вимагають серйозних аварійно-рятувальних робіт.
Треба сказати, що надзвичайний стан в країні вводиться президентським указом. Цей документ обов`язково повинен включати наступні дані:
• обставини, які потребують в особливому правовому режимі;
• обгрунтування його необхідності;
• межі територій, де має поширюватися надзвичайний стан;
• засоби і сили, які здатні забезпечити нормальний правовий режим в країні;
• перелік обмежень прав як окремих осіб, так і різних організацій;
• державні органи і керівні особи, які при надзвичайному стані несуть відповідальність за виконання всіх необхідних заходів;
• час, коли указ вступає в силу, а також термін його дії. Слід сказати, що даний правовий режим триває не більше 30 діб по всій країні або 60 діб в її окремих районах.
Варто зазначити, що даний указ підлягає офіційному опублікуванню і оприлюдненню з допомогою радіо і телебачення, а також негайного розгляду Федеральними Зборами РФ.
